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Noviembre 5, 2002, México D.F.
 Futuros:
Laura, en primer lugar, lo que quisiera es que, sin
modestia, se presentara y explicara lo que has estado haciendo a lo largo de
tu vida, en materia de sociedad civil, académica.
Laura: Me llamo Laura
Becerra y soy antropóloga social. Me especialicé después en consultoría y
estudié un postgrado en planeación y desarrollo. He estado ligada al mundo
de las organizaciones no gubernamentales o civiles desde hace más de 10
años. Lo importante de mi trabajo profesional actual en la sociedad civil es
como consultora por un lado y como directora de Equipo Pueblo, que es una
organización no gubernamental, una de las más añejas de este país. Cumplimos
25 años de haber surgido exactamente en este mes de noviembre del 2002.
Además de eso, desde que se inauguró el nuevo gobierno de la
Ciudad de México con el Partido de la Revolución Democrática, tengo tres
cargos honorarios: como asesora en el gobierno del Distrito Federal para la
coordinación con la sociedad civil, consejera del Instituto de la Mujer del
Gobierno del Distrito Federal (D.F.) y controladora ciudadana que también es
una innovación de este gobierno.
Futuros:¿Qué significa controladora
ciudadana?
Laura: Se trata de una
nueva visión de la participación de algunos ciudadanos y ciudadanas que han
aceptado vigilar los procesos de licitación y de administración del propio
gobierno. Estamos dentro de la estructura de los consejos de administración
y ejercemos un "control ciudadano".
Futuros: Regresando a Equipo Pueblo.
Laura: Una cualidad que
ha permanecido durante toda su historia es el acercamiento permanente con
las organizaciones de base, siempre hemos estado ligados a esfuerzos de
grupos populares, de organizaciones sociales; es algo que no hemos perdido,
lo mantenemos.
Futuros: ¿Podrían decir que son
una ONG que está abierta y trabaja en colaboración con movimientos sociales?
Laura: Trabajamos en
colaboración con movimientos sociales y organizaciones sociales. Hace ya
muchos años que coordinamos de manera permanente con cuatro organizaciones
en distintos puntos del país. En el Norte, en Chihuahua, con una
organización campesina, en la Ciudad de México, en Morelos con una
organización popular urbana, -hay un Equipo Pueblo Morelos que trabaja en
temas de medio ambiente-y tenemos también actividades con una organización
indígena, que está en Veracruz.
Con ellos hacemos el trabajo de manera conjunta: tenemos
iniciativas que compartimos, hacemos gestiones, diseñamos proyectos,
participamos en la operación de los mismos y también compartimos espacios de
interlocución, con gobiernos o con cooperantes. Es muy grande la gama de
cosas que hacemos.
Futuros: ¿Cuál es la experiencia de
Equipo Pueblo en diplomacia ciudadana?
Laura: Pueblo, fue pionero en esta idea de trabajar en lo
que se llamó diplomacia ciudadana. Hace diez o doce años que estamos
desarrollando el concepto de diplomacia ciudadana, que no es otra
cosa que intentar incidir en los espacios de decisión nacional e
internacional, partiendo de que ahí es donde se toman las decisiones
estratégicas para la economía y la política de este país.
Desde que se anuncia la firma del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos y Canadá nos ubicamos en Washington. Ese espacio de
cabildeo sirvió también para denunciar los fraudes electorales que en ese
momento eran muy fuertes en nuestro país y que era terrible para la
democracia; es decir que no sólo estuvimos en el marco del tratado sino que
también hicimos difusión de lo que significaban los procesos electorales en
México.
Este programa continúa hasta la fecha. Hemos trabajado en
varias líneas. En el seguimiento a las medidas de ajuste estructural y su
impacto en la población y también con la banca multilateral -en aspectos
específicos, no en su conjunto- mirando cuáles son las condiciones que los
bancos colocan a los países a los que apoyan. Particularmente, cuando el BID
decidió apoyar procesos regionales o locales, le hemos dado seguimiento a
estudios de casos de lo que hace en términos de proyectos de desarrollo.
Cuando nosotros empezamos a darle seguimiento a la banca
multilateral, en realidad la banca no hacia ningún caso a la sociedad civil,
ni a los grupos directa o supuestamente beneficiados. Por supuesto, ahora sí
consulta más que antes. La banca tiene actualmente otro discurso que incluye
el reconocimiento de que hay que acercarse a los grupos, a los beneficiarios
directos, que hay que consultarlos. No conocemos con que nivel de eficiencia
lo hacen, pero sí sabemos que en esto la banca ha modificado la actitud.
Desde que se anunció el Plan Puebla Panamá hemos decidido
trabajar como Equipo Pueblo, específicamente en lo que va a significar la
participación de la banca multilateral en este proyecto. Incluso diciendo
que habría que respetar las propias reglas que la banca pone, de respeto al
Medio Ambiente, a los grupos humanos, etc.
Otra parte del Programa de Diplomacia Ciudadana que
trabajamos desde hace cerca de tres años es el tema de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales. Aunque en la historia de Equipo Pueblo
siempre hemos actuado en razón de la defensa de los derechos, ahora estamos
dando seguimiento a la política social. Estamos preocupados por contribuir a
una nueva concepción de desarrollo. El paraguas que nos sirve para hablar de
desarrollo y de política social es, justamente, la promoción y la defensa de
los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
El Programa de Diplomacia Ciudadana tiene el reto permanente
de vincular lo que hacemos a escala nacional e internacional. Los proyectos
macro, ligarlos con proyectos micro, es decir con las regiones, y entonces
buscar un proceso de retroalimentación en donde los procesos locales
contribuyan al seguimiento que hacemos de los procesos nacionales, y a la
inversa.
Lo que Equipo Pueblo va reuniendo en análisis e
investigación de los impactos del ajuste estructural y la documentación de
los proyectos de integración comercial, lo llevamos a las organizaciones
como procesos de capacitación y formación para que las organizaciones tengan
información y capacidad para medir los impactos de los proyectos macros que
se están impulsando.
Equipo Pueblo es parte de la red que da seguimiento a los
acuerdos comerciales que en México tienen ya una historia importante después
de TLCAN. También se ha dado seguimiento, desde hace 4 años, al llamado
Acuerdo Global entre México y la Unión Europea que se firmó en octubre del
2000. Estamos también participando en este proceso muy amplio que esta
aglutinando a muchas organizaciones y a muchos grupos de ALCA. Hay una
campaña de un conjunto de organizaciones sindicales, sociales y de ONGs que
desde México y América Latina en general, están dando seguimiento a lo que
implicaría este acuerdo de libre comercio en toda la región, y aquí sí, de
manera decidida, estamos participando en una campaña que de entrada se
pronuncia por una negativa a este acuerdo comercial, si no es que cambian
las condiciones en que se han dado otros acuerdos.
Partimos, en este tema, de los acuerdos comerciales o de los
procesos de integración, de que México es un país subdesarrollado, a pesar
de sus riquezas, y de que todos los acuerdos que se puedan convenir con
países desarrollados tienen que partir del reconocimiento de las asimetrías
que hay entre nosotros y los países de Europa. En el caso del Acuerdo
Global, o de Estados Unidos y Canadá hay grandes asimetrías que tendrían que
ser consideradas para que un acuerdo sea justo y parta de estas diferencias,
entre un país como el nuestro, con tanta pobreza, y los otros países que
tienen altas tecnologías, más desarrollo y mayor capital. Es fundamental
incidir en estas decisiones. Tenemos una postura crítica, pero sobre todo
nos interesa hacer propuestas de alternativas, y contribuir mostrando los
resultados de casos y los estudios locales de los impactos negativos de
estos procesos de integración.
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