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Parte 2/ 2
El diagrama circular
Fisher, Ury, Patton, 1981
Procesos de Decisión Multi-actores: Elementos de un
Glosario
Definiciones y relaciones
| Colaboración |
Trabajo en común, contribución a un trabajo
colectivo |
| Compromiso (como
"Convenio") |
Acuerdo resultando de un
juego de concesiones reciprocas, a partir de dos o varios puntos de vista,
inicialmente divergentes. Es el resultado de un "juego a suma cero". Vale
decir de una situación donde uno pierde lo que el otro gana, y
recíprocamente. El "tamaño de la torta" es invariable y la cuestión
central esta aquella de su tamaño y de la repartición de cada uno de las
"tajadas". (ver también la definición de "consenso") |
| Concertación |
Proceso de deliberación entre partes con
intereses diversos, facilitado por un tercero imparcial, que conduce a la
obtención de acuerdos voluntarios y al establecimientote limites sus
divergencias
(Tomado de « Procesos de concertación para la gestión
pública: conceptos, dimensiones y herramientas”, Publicación Acuario,
Centro Felix Varela, La Habana, 2002, pagina 28)
En general, se considera que una concertación se
desarrolla entre (varias o muchas) personas, que representan a las partes
involucradas (entidades públicas, organizaciones económicas y sociales),
en el marco de las normas vigentes así como de reglas acordadas entre
ellas, que incluyen la presencia de un tercero imparcial.
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| Conciliación |
Acción de ponerse de acuerdo entre personas
de forma amigable. A parte de su connotación jurídica (por ejemplo, los
procedimientos de conciliación), hace referencia a la concordia, el
entendimiento y la armonía que caracteriza el intercambio entre las
partes. |
| Consenso |
Mejor solución colectiva, en el sentido que
satisfaga a las principales necesidades del conjunto de las partes (aún si
no es la mejor solución para cada una de ella, individualmente), sin tener
mayores consecuencias negativas cada uno de ella.
"el consenso, no es ni la unanimidad, ni el compromiso
(como "convenio"). Tomar decisiones por consenso corresponde a darse los
medios para determinar la mejor solución que satisfaga a las principales
necesidades de todos, sin desatender a nadie y de manera a que todos se
sien-ten ligados por la implementación de la decisión tomada" (Terres
civiles, 2002 :13)
Cabe anotar que la toma de decisión por consenso puede ser
matizada por las reservas explicitas de un protagonista, sin que este se
oponga a la decisión tomada o también por abstenciones (consenso "blando")
NB: el consenso se diferencia del compromiso (como
"convenio") en el sentido que NO se trata de un "juego a suma cero". Vale
decir que las ganancias de los unos NO se traducen en perdidas de los
demás, como en el caso de un compromiso.
En un consenso, puede haber un incremento del « tamaño de
la torta" gracias a la identificación de nuevas soluciones, de manera a
que las partes en presencia ganan todas algo, aún si cada una no gana la
totalidad de lo esperado.
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| Consenso blando |
Solución adoptada sin oposición formal
(los potenciales oponentes se abstienen, o se ausentan, al momento de la
decisión) de manera a permitir el logro de un consenso formal, aún cuando
les he difícil adherirse al acuerdo) |
| Consulta |
Acción de una persona o de una institución que
toma conocimiento de la opinión, de las propuestas o de las preferencias
de otras personas o instituciones, sobre un tema que definió, sin
comprometerse en cuanto a como tomaran en cuenta las opiniones advertidas. |
| Cooperación |
Acción de ser parte de una obra común, de
"hacerlo en común" |
| Coordinación |
Incorporación de actores públicos en un
proceso de decisión, de manera a favorecer el desarrollo de relaciones de
colaboración entre las partes. La coordinación puede ser horizontal (entre
entidades públicas del mismo nivel administrativo) o vertical (entre
entidades públicas de niveles diferentes)
Definición usual (Le Petit Robert, 2004): «arreglo entre partes de
un todo según un plan lógico, para un fin de-terminado” |
| Debate |
Intercambio de ideas o confrontación de puntos
vista contradictorios, generalmente en un escenario público (no
confidencial), para que diversas partes en presencia asuman públicamente
sus opiniones respectivas y con la óptica de clarificar lo que esta en
juego (posiciones, intereses y valores), así como de construir una
percepción colectiva.
Para más detalle, ver Elinor E y Gerard G (1998 : 21) o “Procesos de
concertación para la gestión pública” L.Thévoz, Ed. Acuario, La
Habana, 2002, pagina 28 |
| Decisión |
Elección entre dos o varias opciones, para una
persona o entidad que disponen de la competencia correspondiente. En
materia de política pública, lo que se llama una "decisión" corresponde en
realidad y lo más a menudo construido mediante una secuencia de pequeñas
de-cisiones sucesivas. La cualidad de una decisión hace referencia a dos
dimensiones a) la cualidad del resultado o del producto, de su contenido
(por ejemplo, la factibilidad técnica de un proyecto) y b) la cualidad de
la adhesión de las partes involucradas por la decisión (aceptabilidad
socio-política de la decisión) |
| Deliberación |
Discusión orientada a la toma de decisión
colectiva, Puede ser pública o a puerta cerrada |
| Diálogo |
Discusión entre dos personas que
intentan progresar conjuntamente hacia un mejor entendimiento o posiblemente un
acuerdo. |
| Información |
Acción de una persona o de una institución que
difunde a terceros su opinión, su decisión, su propuesta sobre un tema
preciso. |
| « Lo que esta en
juego » |
"Lo que esta por ganar o perder,
en una competencia o una iniciativa" (Le Petit Robert, 2004)
o
Apreciación subjetiva y ex-ante de la utilidad de una
negociación o de otro modo relacional que apunta a la toma de decisión.
Vale decir la toma en cuenta de la relación entre a) los recursos
invertidos (tiempo, plata, etc…) y b) el resultado esperado de la
negociación (un proyecto acep-table, una relación constructiva, etc…). El
valor de la relación "Costo/ Beneficio" se pondera con la anticipación de
los riesgos, de la incertidumbre ligada a la negociación (Vodoz, 1992:
282).
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| Mediación |
Método de gestión de conflictos mediante la cual
un tercero imparcial, el mediador, facilitar la comunicación y el logro de
acuerdos entre partes que tienen puntos de vista divergentes.
La posibilidad de tal intervención depende ampliamente de
la voluntad de las partes en presencia. Puede ser imposible cuando el
grado de conflictividad es demasiado elevado o no necesario, cuando las
partes en presencia tienen la capacidad de ponerse de acuerdo entre ellas,
sin ninguna intervención externa.
Este proceso permite tomar en cuenta aspectos en juego en
el conflicto a nivel afectivo, económico, jurídico, educativo, psicológico
y social. Las partes colaboran de manera creativa a la búsqueda común de
una solución original que permita a cada uno satisfacer sus necesidades e
intereses respectivos.
Sacado y adaptado de www.mediations.ch
, sitio de la asociación de mediación de la Suiza francófona
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| Negociación |
Deliberación entre partes que disponen del
poder de decidir, que disponen de la competencia para decidir. La
negociación puede desarrollarse en un modo más bien conflictivo
(negociación dicha "distributiva") o en un modo cooperativo (negociación "integrativa",
tipo resolución de problemas).
En el primer caso, cada una de las partes intenta vencer a
la otra. En el secundo, las partes intentan convencerse las unas a las
otras.
Otra definición:
« Fase activa de una resolución conflictos, cuando la
gente generan varias opciones, ideas, dan y toman (cedan y reciban) e
intentan satisfacer sus intereses mutuos".
« ..active phase of conflict resolution when people
generate many options, brainstorming ideas, give and take, and attempt to
get their mutuals goals met » en Interpersonal Conflict, W. Wilmot and
J. Hocker, Mc Graw Hill, sixth edition,2001, página 211
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| Participación |
"Proceso de intercambio voluntario entre una
organización pública que otorga un cierto poder de decisión a personas
beneficiarias y las que aceptan, como contra parte, un cierto grado de
movilización social a favor de la organización pública (sacado de Godbout,
1983: 35) |
| Unanimidad |
Acuerdo completo y sin reserva entre dos o
varios actores o entidades; convergencia total de los puntos de vista
entre todas las partes. |
Diferencia y relación
- Diferencia entre concertación, para la gestión pública, y
negociación: Cuando, la concertación puede desarrollarse con o sin el
apoyo de un mediador, la negociación se da siempre directamente entre las
partes implicadas, sin la intervención de un tercero imparcial.
En las políticas públicas, el resultado de la concertación
debe estar avalado por la autoridad correspondiente para poder estar
implementada. En caso de negociación el acuerdo entre las partes es
suficiente para implementarlo, sin ninguna otra validación o ratificación
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Diferencia entre concertación, para la gestión pública,
y mediación: Por su naturaleza (la implicación de personas privadas"), los
procesos de mediación son procesos Alternativo de Re-solución de Disputas
– ARD, cuando los procesos de concertación son, ellos, procesos
Complementario de Resolución de Conflictos – CDR
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Entre negociación y mediación: La presencia de un
tercero imparcial en la mediación que no existe en la negociación, que se
desarrolla directamente entre personas "privadas".
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