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ISSN 1913-6196

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 HORIZONTE 2010: ESCENARIOS DE CONFLICTO EN LOS PAÍSES DEL MERCOSUR Y CHILE

Resolución y prevención de conflictos

Por Cecilia Alemany (Coordinación)      
Mara Adi, Verónica Vidal, Fernanda Pereira y  Lucia Pérez       

 

3.1. Argentina: escenarios de conflicto en el 2010

3.1.1. Contexto de escenarios Argentina 2010

La crisis argentina de la década pasada ha dejado secuelas de orden social insoslayables, lo demuestra:

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El aumento de la pobreza (70% de la población vive por debajo de la línea de pobreza) y la marginalidad

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El aumento violencia urbana y pauperismo en zonas rurales con respecto a los años 2002-2005

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La caída total de la clase media formada que no se contenta con no haber podido recuperar su status de vida de los lejanos años 90

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El aumento de las medidas de seguridad por temor a robos y secuestros, sigue la tendencia de las clases altas a movilizarse a zonas residenciales en la periferia de la ciudad, a las que se accede solamente con identificación con micro-chips o lectores de retina (o dactilares). Los niños de clase alta no pueden ir solos al colegio, y ya no juegan en los jardines por temor a los secuestros.

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El aumento de la presencia policial y militar y de la represión, especialmente en zonas céntricas y sub-urbanas de las grandes ciudades, además de represiones a los miles de indigentes que vagan por las calles y rutas nacionales en busca de alguna salida fuera de la ciudad.

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El desempleo se mantiene entre un 30 y un 40%.

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Los delitos, como en los años 90, no se procesan ni condenan en tiempo y forma, pero hay presiones para una agudización de las penas, y algunos sectores extremistas proponen la pena de muerte.

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Las fuerzas del orden están completamente corrompidas y ya no son una garantía para la sociedad en general que tiende (en los casos de alto poder económico) a contratar guarda-espaldas personales y familiares.

Por todo esto, en el año 2010 Argentina presenta un escenario social muy conflictivo y de riesgo, frente al cual explota un levantamiento popular en protesta por la caótica situación social que se vive. Este levantamiento puede tomar diversas modalidades (Sub-escenarios)

SUB-ESCENARIO 1
Modalidad tradicional de Acciones colectivas de protesta

Los diferentes movimientos sociales realizan inicialmente acciones colectivas de protesta, en las modalidades de:

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Paralizaciones y Huelgas generales

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Ocupaciones de caminos y accesos

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Movilizaciones callejeras

No se había visto en Argentina un fenómeno tan unificado de MS desde la crisis del año 2001, aunque la escala de violencia aumenta en un país donde la población en general se encuentra armada por seguridad. Los líderes de los diferentes movimientos sociales que impulsan este levantamiento expresan que ésta revuelta se llevará hasta las últimas consecuencias.

Esta situación parece no tener limite, esto es producto de una acumulación de enojos, abusos y violencias a la cual los sectores medios y bajos, se han visto expuestos en los últimos años. Estos movimientos están llevando al extremo su contienda, radicalizando y violentado sus acciones; varias de las rutas principales de este país se encuentran cortadas y fueron tomadas por esta revuelta unificada. Ocurren una serie de saqueos y varios edificios de las principales ciudades son destruidos; tornándose en una potencial situación de guerra civil.

SUB-ESCENARIO 2
Modalidad de protesta social violenta con enfrentamientos por liderazgos antagónicos
Movimientos Sociales

Lo que comenzó como un levantamiento unificado, se ha convertido en una guerra de MS. Los líderes mas carismáticos de los grupos radicales de ésta revuelta han comenzado a desarrollar una lucha interna por la hegemonía del movimiento. Los antagonismos y las diferencias de ideas han podido mas que sus reivindicaciones iniciales, y los focos que estaban dirigidos contra el gobierno se encuentran ahora divididos entre disputas y enfrentamientos internos y atentados de diversa índole al gobierno, cada uno ejecutado por los diferentes bloques del movimiento enfrentado.

Esta situación debilita la revuelta ya que la población no fanatizada descubre los intereses hegemónicos de algunos de los líderes así como prácticas corruptas dentro de los propios movimientos, y el enfrentamiento se recrudece en violencia pero se focaliza en enfrentamientos entre los núcleos duros armados de los MS enfrentados.

3.1.2. Escenario 3 Argentina

Conflicto político entre centros de poder federales

El problema de la redistribución de los ingresos y la riqueza parece haber llegado a su límite. Este conflicto se elevó a los órganos institucionales del Estado, mas específicamente, a los gobiernos federales de la Nación.

Los gobiernos provinciales, que por su gestión y riqueza local generan superávit , han decidido anular la distribución presupuestal central y definir el presupuesto de modo provincial. Claramente las provincias con mas desventaja social y con menor riqueza local se han levantado indignadas por una decisión que ha tachado de arbitraria y despótica.

Estalla un grave conflicto -con sucesos agudamente violentos- por la distribución presupuestal central de las rentas entre las provincias.

Se está desarrollando un conflicto económico-tributario por definiciones presupuestales inequitativas que en definitiva es un conflicto inter-provincial; con un enfrentamiento entre centros de poder, pero lo que es mas grave aun, se ha desatado un conflicto entre los pueblos de las diferentes provincias en donde durante los enfrentamientos ha habido varios heridos y muertos.

3.1.3. Escenario 4 Argentina

Conflicto institucional por desligitimación del Estado
Movimiento Piquetero

Desde el 2002 el movimiento de los piqueteros se ha ido consolidando como movimiento vanguardista, con un sólido proyecto social. Los piqueteros se han institucionalizado, convirtiéndose en una gran fuerza que posee un poder y capacidad de incidencia social muy importante.

Ante la inhabilidad de gobierno de responder de alguna manera ante la crisis que sufre Argentina y hartos de ver como su país se está deteriorando progresivamente este movimiento ha decidido -con el respaldo de sus seguidores- suplir a las instituciones estatales. La legitimidad del Estado está corriendo grave peligro.

El movimiento piquetero ha logrado de hecho posicionarse como alternativa de la función social estatal con una gran legitimidad moral, quitándole lo que de legitimo le quedaba al gobierno.

Se está desatando en Argentina una disputa entre los poderes del Estado, donde, sintiéndose éstos sin capacidad de respuesta ante la peligrosa situación generada, han decidido una intervención militar que reprima los movimientos piqueteros.

Argentina se encuentra ante un enfrentamiento entre la institución política y un movimiento con una gran fuerza y legitimidad social.

Sub-escenario 1: Primacía de la institucionalidad del Estado

La clase media apoya la institucionalidad del gobierno que se mantiene por la fuerza, desarticulando el movimiento piquetero que, con varias caídas en sus filas y reprimidos violentamente, se repliegan a sus áreas de acción iniciales.

Sub-escenario 2: Golpe de Estado militar

El gobierno, debilitado y desarticulado, con nula legitimidad y respaldo social se ha quebrado ante el poder de las Fuerzas Armadas y lo que comenzó como un pedido de represión se materializó en una intervención de corte dictatorial. Argentina se encuentra ante un estado de Sitio que amenaza con consolidar un Golpe de las Fuerzas Armadas.

Sub-escenario 3: Adherencia al movimiento Piquetero

La clase media se ha cansado de su situación y de la ineptitud y corrupción del gobierno. Esta ha respondido manifestándose mediante protestas de diversa índole. Ha salido a la calle y se manifestó solidariamente con el movimiento piquetero, respaldando su acción y propuesta de alternativa.

Se están dando en Argentina graves enfrentamientos con las Fuerzas Armadas, pero más allá de las grandes pérdidas en las filas del movimiento piquetero, su fuerza y alianza con la clase media lo mantienen como un bloque potente que se mantiene en el tiempo.

En el 2010, tras largos enfrentamientos, se desata una guerra civil. En este contexto se dan dos posibles sub-escenarios alternativos:

Sub-Escenario a: Intervención regional

La presión internacional por la peligrosa situación Argentina incontrolable por su gobierno, ha llevado a que los gobiernos de la región hayan decidido establecer una intervención en ese país.

Sub-Escenario b: Intervención internacional

La delicada situación Argentina, en donde se ve peligrar su estado de derecho lleva a los organismos internacionales a desarrollar una intervención estratégica en aquel país, para restablecer el orden y posibilitar una salida lo menos conflictiva posible a la encrucijada por la que atraviesa.


Para facilitar la lectura del presente texto se han hecho enlaces de manera que usted pueda tener dos opciones: bien puede seguir la estructura del documento -Estado de situación, Actores sociales relevantes, Escenarios de Conflictos, Consideraciones Finales y Referencias Bibliográficas- , para ello haga clic en Siguiente; o bien puede darle continuidad a la lectura de cada uno de los países estudiados yendo al enlace del país en la sección correspondiente.

ESTADO DE SITUACIÓN 2001-2003 ACTORES SOCIALES RELEVANTES PARA EL ESTUDIO DE LOS CONFLICTOS EN EL 2010 ESCENARIOS DE CONFLICTO EN EL AÑO 2010

Contextualización

Argentina Argentina Argentina
Brasil Brasil Brasil
Chile Chile Chile
Paraguay Paraguay Paraguay
Uruguay uruguay Uruguay
CONSIDERACIONES FINALES

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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