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 "FUERZA NO VIOLENTA POR LA PAZ": HACIA UNA INTERVENCIÓN NO VIOLENTA A GRAN ESCALA

Resolución y prevención de conflictos

Por Claudia Samayoa    

Ponencia presentada en el
Encuentro Internacional de Figueres por la Cultura de la Paz
Febrero, 2003

 

La Fuerza No Violenta por la Paz (FNVP) es un proyecto internacional que se está desarrollando para movilizar y capacitar a una fuerza de intervención internacional y no violenta. La FNVP será enviada a las áreas de conflicto para prevenir la muerte y la destrucción, para proteger los derechos humanos a través de la creación de un espacio para los grupos locales para continuar su lucha no violenta, entrar en diálogos y encontrar resoluciones pacíficas.

La FNVP es una organización internacional con una base amplia de organizaciones miembros que trabajan nacional, regional o internacionalmente. Al momento tenemos 68 organizaciones miembros: 8 en África, 18 en Asia y el Pacífica, 14 en Europa, 5 en Latinoamérica, 6 en el Medio Oriente y Norte de África, 13 en Norte América (Estados Unidos y Canadá) y 4 de naturaleza internacional. En algunos países se han organizado capítulos nacionales de las FNVP.

Las organizaciones miembro tienen la potestad de dirigir las orientaciones generales de la organización, participar en los grupos y comisiones de trabajo y elegir representantes regionales ante el cuerpo de gobierno. Sus obligaciones hacia la organización radican en la identificación, incorporación y capacitación de los miembros activos, los miembros a disponibilidad y las personas de apoyo a la FNVP.

La FNVP es una organización nueva, creada oficialmente el 1 de diciembre del 2002 en Nueva Delhi, India. Por tanto, aún no tenemos experiencia propia en el terreno y nuestra decisión de tratar de hacer realidad, de nuevo, el sueño de Ghandi de crear el "ejército no violento" está fundamentado en estos cuatro elementos:

    viñeta

    La convicción de que el único camino viable para la humanidad es el de la cooperación horizontal entre todos los pueblos del mundo para la resolución no violenta de los conflictos.

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    El reconocimiento de las múltiples experiencias de intervención no violenta tanto a nivel internacional, como regional y nacional.

    viñeta

    El estudio de los aciertos y aprendizajes de las experiencias civiles de intervención no violenta para diseñar dicha intervención.

    viñeta

    El tejido con organizaciones y personas alrededor del globo que han tenido la misma visión para aportar lo mejor de sus experiencias para hacer realidad el sueño.

El Único Camino Viable

En 1999, durante "El Llamado por la Paz de la Haya" nos reunimos miles de ciudadanos del mundo expresando la multitud de caminos posibles para lograr hacer del siglo XXI, el siglo de la Paz y la no violencia. La FNVP es un resultado concreto de esa expresión y la nueva fase que vivimos como humanidad en donde crecemos en el entendimiento que las sociedades debemos tejer nuestra solidaridad y cooperación desde perspectivas de igualdad rompiendo las barreras de norte-sur, las ideológicas y basando nuestras acciones en la justicia social y la búsqueda de relaciones de equidad. Nos sentimos parte de esa misma corriente del Foro Social Mundial que clama por un cambio radical del sistema y de las formas de ejercicio del poder que hoy prevalecen.

El retorno del discurso maniqueo y de la posición guerrerista por parte de aquellos quienes, a través de la guerra, quieren consolidar el monopolio del uso de la violencia al nivel internacional para consolidar la hegemonía del sistema imperialista. Esta fuerza hegemónica va más allá de la guerra contra el eje del mal, sus objetivos buscan la reducción de los derechos y libertades individuales, la reducción o desaparición de las soberanías nacionales, el ninguneo de las instancias internacionales creadas para resguardar los derechos humanos y la paz mundial y el olvido del poder de la no violencia demostrada en los últimos 50 años del siglo XX.

Ante esto, en la FNVP queremos crear un instrumento que pueda ser utilizado por los pueblos y las organizaciones que pueda garantizar un espacio para el ejercicio de mecanismos de resolución de conflictos y la lucha no violenta por hacer efectivos los derechos humanos en su más amplia concepción.

Las Experiencias del Pasado

Debemos reconocer que no es la primera vez que ciudadanos del mundo han probado este tipo de acción. Tenemos como ejemplo, la actividad constante de acompañamiento y protección que desarrolla las Brigadas de Paz Internacionales en diversos países del sur. Asimismo, podemos reconocer también los esfuerzos de Testigos por la Paz, las Brigadas de Paz Osijek, Brigadas de Paz de los Balcanes entre otros.

Las experiencias desde sociedad civil no han sobrepasado los despliegues mayores de cuarenta personas. Sin embargo, las Naciones Unidas han realizado una serie de despliegues que han experimentado con diferentes modelos de presencia y han buscado la inclusión de civiles.

También se puede afirmar que las intervenciones que buscan crear espacios para las acciones de mantenimiento, negociaciones y construcción de la paz han tenido diferentes niveles de éxito. En este sentido, queremos señalar que las experiencias como la de Brigadas de Paz Internacional que han demostrado que la presencia internacional acompañando los procesos locales son capaces de frenar la violencia dirigida en contra las organizaciones y defensores de derechos humanos.

Otros esfuerzos como los impulsados por las Naciones Unidas han logrado impulsar intervenciones multinacionales incluyendo fuertes componentes de participación de personas de la región. También se valoran las experiencias locales de resolución de conflictos y de luchas no violentas que han mostrado su capacidad de cambio cuando espacios de intervención no violentas son abiertos.

El Estudio de Viabilidad

El estudio de viabilidad realizado por las FNVP buscó identificar las posibilidad de lograr dos grandes objetivos:

    viñeta

    Construir la organización necesaria para crear y mantener una FNVP de 200 miembros activos, 400 miembros a disposición, 500 personas de apoyo y eventualmente, a diez años plazo, llegar a contar con 2,000 miembros activos, 4,000 miembros a disposición y 5,000 personas de apoyo.

    viñeta

    Desarrollar la teoría y práctica de la intervención no violenta de terceras personas en general.

Las grandes conclusiones del estudio de viabilidad fueron:

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Las intervenciones externas sólo pueden apoyar a las personas en su búsqueda por la paz y cualquier tipo de acercamientos y estrategias escogidas deberán guiarse por ese principio. Sólo aquellos que están involucrados en un conflicto pueden resolverlo.

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Hay una necesidad para un esfuerzo como FNVP. Si uno observa los diferentes grupos de paz y los proyectos de servicios civiles para la paz por un lado, así como el uso de personal civil por parte de la ONU y otras misiones gubernamentales se hace evidente la necesidad de la "gran escala" en los despliegues. Además, por una parte las misiones de la ONU tienen dificultad de tener personal civil capacitado y por otra las organizaciones civiles tienen alta capacidad de montar proyectos pero pocos recursos a la disposición. Específicamente, hay necesidad de misiones civiles para dar "seguridad" en el mundo.

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Las intervenciones civiles no son una idea utópica. El trabajo de estas misiones a escala pequeña es muy conocida y es un esfuerzo exitoso.

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Hay muchas posibilidades para el enfoque y la estrategia a seguir para una intervención no violenta de civiles a gran escala. Su énfasis debe estar en proveer espacios para el mantenimiento de la paz y la construcción de la misma. Las negociaciones son un espacio para los políticos.

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Una lección muy importante es reconocer que las distintas fases de la paz no se suceden una a otra sino que suelen darse al mismo tiempo. Cualquier intervención debe tomar esa situación en cuenta.

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Una intervención no violenta debe tomar en cuenta las siguientes condiciones para tener impacto en el conflicto:

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Todas las partes deben tener algo en juego para luchar por la paz.

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Las diferentes partes deben estar sujetas a la presión internacional.

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No hay otros factores ajenos al conflicto que requieren del uso de la violencia por parte de los actores armados.

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No hay ninguna razón inherente que impida que el dinero de los impuestos utilizado en los gastos militares pueda ser utilizado para construir una organización equivalente no violenta y civil.

El tejido que nos nutre

Probablemente el factor de viabilidad que puede ser más importante para alcanzar nuestro objetivo, es el hecho que esta iniciativa es una construcción colectiva de personas de todo el mundo. Expertos en muchas materias desde resolución de conflictos hasta manejo financiero, desde capacitadores hasta gestores de proyectos. Organizaciones de derechos humanos, de resolución y manejo de conflictos, de capacitación, de servicios civiles, de paz y religiosas están apostando por este esfuerzo.

La asamblea de creación fue una interesante experiencia en donde personas de todo el globo que nunca nos habíamos conocido, que teníamos referencia del proyecto que nos unía y que compartimos un sueño no reunimos para crear algo que es un reto. Tomamos la decisión de empezar por Sri Lanka en una intervención que no requerirá una escala mayor de 60 personas y que servirá para empezar.

Tuvimos muchos problemas en cuanto a la forma de entendernos, de comunicarnos y de priorizar nuestras decisiones. Sin embargo, prevaleció el sueño. Tuvimos que dejar de lado la idea de apoyar a las fuerzas locales por la paz en Israel-Palestina, Guatemala y Colombia en el camino. Africa, otros países de Asia e Irak quedaron en el tintero. Por ello, asumimos la iniciativa de buscar como organizaciones miembros de la FNVP formas de enlazar nuestros esfuerzos para caminar lento para lograr nuestro sueño y a la vez apoyar en otras formas las situaciones vividas.

Hoy vengo a ustedes, como co-presidenta del Comité Ejecutivo del Consejo de Gobierno Internacional de las FNVP a presentarles una iniciativa más, que ha dejado de ser un sueño y cuyo período de gestión ha terminado. Hoy las FNVP es un recién nacido y les invito a contribuir a su crianza, a unirse al tejido que le dará cobertura, a convertirse en los zapatos que le permitirá trabajar y en la leche que le permitirá crecer.


Información de Contacto

Dirección: 801 Front Ave., St. Paul, MN 55103, USA

Teléfono: 1-651-487-0800 Fax: 1-651-489-1335

E-mail: info@nonviolentpeaceforce.org

Internet: www.nonviolentpeaceforce.org

Director: Mel Duncan. Mel@nonviolentpeaceforce.org

Co-Presidenta del Comité Ejecutivo del Consejo de Gobierno Internacional: Claudia Samayoa,

29 calle A 8-90 zona 13 cvsjrh@intelnet.net.gt


   

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