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http://www.oas.org
 El sitio web de la OEA, como todo aquel perteneciente a un
organismo multilateral, es muy variado. Abarca todas y cada una de las
actividades de esta organización regional a la cual pertenecen la inmensa
mayoría de las naciones del continente americano.
El sitio ofrece la posibilidad de ser recorrido en cuatro
idiomas, inglés, español, portugués y francés, los idiomas oficiales de la
diversidad americana. Ha sido renovado en su diseño, con lo cual se hace más
asequible al usuario.
No pretendemos en esta reseña brindarles a los lectores una
visión de los objetivos o estructura de esta institución regional, sino
mostrarles los adelantos que ha hecho para actualizar sus temas de trabajo de
acuerdo con las demandas de un mundo inmerso en la gran revolución
tecnológica, y para poder hacerles frente a los nuevos retos que ante sí
tiene la humanidad. Nuestro propósito, con ello, es subrayar la
intencionalidad de las naciones miembros de esta organización surgida después
de terminada la Segunda Guerra Mundial de proyectarse hacia un futuro
inmediato. Los resultados prácticos dependerán de la voluntad de implementar
las políticas acordadas.
Sus temas
Entre los más de veinte de ellos --algunos ya tradicionales
como Derechos Humanos, Seguridad Hemisférica, Desarrollo Social--, nos llama
la atención el contenido de temáticas como Ciencia y Tecnología, Cooperación
Técnica, Desarrollo Sostenible y Turismo. Veamos:
Ciencia y Tecnología
En el vigésimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de
la OEA, celebrado en México, en febrero de 1994, la Asamblea General definió
el "desarrollo científico y el intercambio y la transferencia de tecnología"
como áreas prioritarias para fomentar la cooperación e instruyó a sus
instituciones para que abordara estos temas en su plan estratégico. Un
respaldo similar a las actividades científicas y tecnológicas brindó la
Cumbre de las Américas y la reunión hemisférica de ministros responsables de
la ciencia y la tecnología, celebrada en Cartagena.
La organización subrayaba entonces el "creciente desnivel
tecnológico entre los países que invierten en procesos innovadores y los
países que no podrían asignar o no asignarían recursos suficientes para
respaldar la investigación y el desarrollo". Este desnivel tecnológico tiene
efectos significativos en el bienestar de las naciones, dado que determina
las diferencias de productividad y distribución del ingreso entre los países
y dentro de ellos.
Por tanto se creó una Oficina de Ciencia y Tecnología, cuyos
puntos de mira principales serían: a) El desarrollo de la capacidad
científica y tecnológica en los países del continente, incluida la
elaboración de políticas vinculadas a la ciencia y la tecnología en la
región. b) El desarrollo tecnológico y social. c) La ciencia, tecnología,
innovación y el sector empresarial, con referencia a actividades orientadas
al fomento de la competitividad del sector productivo. d) La ciencia y
tecnología para el desarrollo sostenible. e) Desarrollo y aplicación de
tecnología de informática.
En esta página del sitio conocemos de los eventos
desarrollados, sus publicaciones, y otras actividades realizadas en aras de
la capacitación científica y tecnológica de las poblaciones más necesitadas.
El documento rector de estas actividades es la Declaración de Cartagena y Plan de Acción de la Reunión Hemisférica de Ministros Responsables de
Ciencia y Tecnología, emitida en 1996. En uno de sus puntos nos dice la
Declaración que "la inclusión de la ciencia y la tecnología en la agenda
hemisférica (...) refleja el papel estratégico que la ciencia y la tecnología
desempeñan en el desarrollo socio-económico y la protección del medio
ambiente". Lo cual nos remite a otras temáticas también del interés de los
estados miembros de la OEA, como Desarrollo Sostenible o Cooperación Técnica.
Los gobernantes signatarios de esa Declaración adquieren la
responsabilidad de "la formulación e implementación de políticas nacionales
para el desarrollo científico y tecnológico" como asunto calificado como "de
la mayor importancia". En cuanto a la cooperación se señala su
relevancia "en la formación de investigadores y en la constitución de redes
transnacionales de investigación". Importante resulta el acuerdo de otorgarle
a la cooperación connotaciones nuevas: "...reconocemos que es necesario,
en muchos casos, modificar los patrones tradicionales que han
caracterizado la cooperación hemisférica y las estrategias de financiación en
ciencia y tecnología". Y añade: "Considerando la creciente dificultad
para enfrentar los problemas globales al desarrollo sostenible, la
cooperación ha dejado de ser simplemente una posibilidad para convertirse en
una necesidad".
Cooperación Técnica
Muy relacionado con lo anterior, este tema nos presenta a la Agencia
Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD).
Con un diseño móvil y agradable en este sitio web, dentro del
mayor de la OEA, nos salta el último Boletín de la AICD, donde leemos que la
AICD junto a la Agencia Internacional de Desarrollo de Canadá (CIDA) han
anunciado una financiación de Can$500.000 dirigida a un programa para
promover la responsabilidad social corporativa en cuatro países
latinoamericanos. El programa fomentará medidas para el sector privado en
Chile, Brasil, El Salvador, y Perú, especialmente dirigido a la pequeña y
mediana industria. Su objetivo es demostrar que "al mejorar el ambiente donde
sus empleados trabajan, los aumentos de productividad y espíritu competitivo
aumentarán como resultado. Aumentará el conocimiento, entre empresarios (...)
y difundirá los nuevos acercamientos entre el sector privado así como con las
ONGs, las universidades y los gobiernos.
El propósito de la AICD consiste en profesionalizar y
magnificar la "cooperación técnica" y los "programas de capacitación" para
ayudar a los pueblos de las Américas a superar la pobreza, aprovechar la
revolución digital y adelantar su desarrollo económico y social.
Se detallan los
Proyectos
más destacados en países como Argentina, Costa Rica, Panamá, St. Kitts y
Nevis, Trinidad, con sus objetivos, financiamiento, y lo más importante, sus
resultados.
Bajo el rubro de
Mejores Prácticas Gubernamentales
se busca facilitar que los Estados miembros de la OEA
"se beneficien de las experiencias y capacidades de otros gobiernos para
acelerar sus procesos de desarrollo". Para ello, los programas apoyan la
identificación, adaptación y aplicación de prácticas gubernamentales ya
probadas con reconocido éxito en realidades semejantes, con la colaboración
de instituciones públicas y privadas. Los
programas que se desarrollan entre la AICD y los gobiernos e instituciones de
mejores prácticas, buscan apoyar a los gobiernos en todos los aspectos del
proceso de modernización, incluyendo los aspectos estratégicos,
institucionales, operativos, jurídicos, financieros, tecnológicos y de
desarrollo de recursos humanos.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
La Unidad para el Desarrollo Sostenible y el Medio Ambiente
de la OEA es un brazo técnico de la Secretaría General, cuyas áreas de
interés son la administración de los recursos hidráulicos que traspasan las
fronteras, reducción de la vulnerabilidad de los países ante los desastres
naturales, participación pública en la toma de decisiones, cambios climáticos
y elevación del nivel del mar, administración de zonas costeras,
planificación de las fuentes de energía renovables y la biodiversidad. Aun
con esta descripción de sus funciones, podemos concluir que es una de las
unidades de trabajo de la OEA más importante en estos tiempos.
Trabaja en tres Divisiones, con énfasis en determinados
aspectos en cada una de ellas, de acuerdo con las necesidades más
apremiantes:
- Caribe, cambios climáticos, fuentes de energía renovables y explotación
de las tierras
- América del Sur, agua y biodiversidad
- Mesoamérica, peligros naturales, desertificación, leyes
medioambientales y corredores de transporte comercial.
Cada una de las áreas de trabajo de esta Unidad es un sitio
web en sí misma: Biodiversidad, cambios climáticos, leyes medioambientales,
información sobre el desarrollo, peligros naturales, fuentes de energía
renovables, en fin, las ya mencionadas en esta sección. Quisiéramos poder
disponer de mayor espacio para describirles la riqueza de propósitos y
resoluciones que cada una de estas secciones brinda. Pero lo invitamos,
mejor, a visitar este sitio.
Antes de finalizar quisiera dar un recorrido breve por el
tema de Turismo.
Turismo
Es esta un área relativamente nueva también. Fue en 1996 que en
reconocimiento a la actividad del turismo en el Hemisferio, el Secretariado
de la OEA creó la Unidad Inter Sectorial para el Turismo. Pero, no sólo por
el desarrollo de la industria del turismo en diversos estados miembros de la
institución, sino por la importancia de otras temáticas como el desarrollo
sostenible y el medioambiente, de ahí que sea una unidad inter sectorial.
En el Programa de la Convención Inter Americana de Turismo
que debió haberse realizado en junio de 2003 en Guatemala, vemos que el
ámbito de las discusiones abarcaba principalmente el aspecto comercial de
esta esfera. Arrastra los objetivos para los cuales fue creado el Congreso
Inter Americano de Viajes en 1939, cuando el intercambio comercial imponía la
concertación de las naciones del continente.
Sin embargo, lo invitamos a visitar el
Programa Inter Americano para el Turismo
Sostenible porque nos permite pensar
que en el organismo regional tiene su visión puesta en el futuro, donde una
de las maneras de prepararnos para él es mediante políticas sostenibles, de
preservación de la biodiversidad y de cuidado del entorno en el que nos
desenvolvemos.
La creación de la OEA fue una superación de la vieja
Conferencia Panamericana, en medio de los tiempos de pos guerra cuando
Estados Unidos se alzó como la gran potencia mundial. Esta OEA necesita
superarse a sí misma poniendo en práctica, e incluso ampliando, los acuerdos
ya adoptados entre sus Estados miembros. Sólo así podrá proyectar a nuestras
naciones hacia un futuro mejor.
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