A continuación, se encuentra la trascripción de la
entrevista conducida en diciembre del 2003, en Montevideo, Uruguay.
¿Cómo definiría usted el compromiso Noruego con el
desarrollo internacional?
Noruega es un país pequeño; con respecto al desarrollo,
nosotros damos un alto nivel de ayuda con relación a nuestra población. La
contribución per capita de Noruega al desarrollo internacional es de alto
nivel – uno de los más elevados en el mundo. Esto se debe a que existe un
apoyo importante de la sociedad noruega para este proceso. También se debe a
que nuestro gobierno ha establecido un compromiso, declarando que Noruega
debe ser un contribuyente principal de asistencia económica para los países
en desarrollo. Esta actitud del gobierno está reflejada en nuestra Ministra
de Desarrollo, Hilde Frafjord Johnson, quien es muy activa y ambiciosa.
Nosotros tratamos de reinstaurar el diálogo entre el norte y
el sur, trabajando con los líderes de los países en desarrollo y con sus
colegas de los países desarrollados para poder lograr un consenso. Como
resultado de este diálogo, nuestro gobierno espera ver cómo los recursos
dados son utilizados para el desarrollo y la reducción de la pobreza. Pero
la ayuda no sólo radica en el tema del desarrollo sostenible; nosotros
también tenemos otros programas políticos que ayudan a los países en vías de
desarrollo, como por ejemplo, acceso a mercados de países industrializados y
ayuda con el problema de la deuda externa. Con respecto a este último punto,
muchos países están sumergidos en deudas de las que no pueden recuperarse,
por esta razón nosotros tratamos de proveer ayuda económica para el alivio
de la deuda. Es muy importante para Noruega ayudar a reducir la deuda
externa de los países, y de alguna forma, hemos triunfado en este asunto a
pesar de los grandes desafíos. Nuestra experiencia nos demuestra que
trabajando persistentemente es posible lograr cosas importantes y contribuir
al cambio del mundo.
La sociedad noruega apoya fuertemente este compromiso. Por
nuestra parte, nos encargamos de efectuar todo tipo de encuestas
frecuentemente para poder estar interiorizados de la opinión publica. Estas
encuestas demuestran un apoyo de la sociedad civil. La sociedad civil
noruega ha estado caracterizada por su enfoque exterior, no sólo mirando los
problemas internos, sino que también demostrando un alto grado de
solidaridad y ayuda, contribuyendo para mejorar las vidas de los demás.
¿Podría usted dar su opinión sobre los valores éticos de
este compromiso?
Yo creo que en Noruega existe un apoyo para el desarrollo en
general. Esto no quiere decir que la sociedad esté muy informada sobre los
detalles de este proceso. Creo que es una simbiosis, producto del trabajo
duro que ejerce el gobierno con respecto a la promoción del desarrollo y
cómo unir a la sociedad civil en este proceso.
Los valores éticos son obvios: nuestro compromiso con el
desarrollo es una decisión moral. Siempre somos conscientes de la ética en
lo que tratamos de hacer. El factor del interés propio nacional con respecto
al desarrollo ha sido menor en Noruega a comparación de otros países
desarrollados; siempre el objetivo ha sido ayudar a otros países. Pero de
todas formas, el debate nacional existe. De la misma forma que en otros
países desarrollados, se nos presenta la discusión acerca de qué camino
debemos seguir, si debemos enfocar en nuestros intereses nacionales más que
en los problemas de las otras naciones.
El debate nacional a veces enfoca en el sector privado
noruego. Por ejemplo, nos preguntamos a nosotros mismos si el sector privado
debería tener un mayor retorno por nuestras inversiones en el desarrollo. La
conclusión es que el sector privado tiene que tener parte en el proceso de
contribución económica para los países en desarrollo y si es factible, que
obtenga sus beneficios, pero este no es el propósito principal. El propósito
principal de la ayuda económica del gobierno noruego es el de contribuir a
reducir la pobreza y este es un objetivo ético.
¿Cuál es la relación entre el sector privado Noruego y el
proceso de desarrollo?
En muchos países, el sector privado esta muy involucrado con
el proceso de ayuda económica – gran parte de los recursos dados terminan en
los bolsillos del sector privado de los países que aportan la ayuda
económica. Esto ha sido un problema, recientemente hemos hecho algunos
acuerdos entre países que aportan ayuda, declarando que las donaciones deben
realizarse sin condiciones. Es decir, que cada país tenga la libertad de
comprar los bienes que le parezcan adecuados en concordancia a la libre
competencia. Noruega ha estado al frente de este debate, luchando por la
ayuda económica sin compromisos. Esto no quiere decir que estemos en contra
del sector privado, nosotros estamos orgullosos de que el sector privado
tome parte en nuestras acciones.
Las empresas noruegas son líderes en los campos de la
energía, la alta tecnología, la pesca y otras industrias, de esta forma,
sería ridículo para nosotros decir que estos recursos no pueden participar.
Lo que estamos tratando de hacer en estos momentos con el sector privado es
crear un diálogo abierto enfocando en países específicos y en economías
especificas en las cuales el sector privado podría hacer contribuciones.
Nunca insistiremos en condicionar nuestra ayuda con la utilización del
sector privado noruego; estas empresas deben competir y nosotros creemos que
son competitivas, así que no hay ningún problema.
Desde su punto de vista, ¿existen modelos alternativos de
desarrollo internacional?
Siempre hay nuevas ideas apareciendo. Leyendo las
publicaciones sobre desarrollo podemos ver que hay muchas cosas sucediendo.
Yo creo que es correcto decir que nunca ha existido un consenso
internacional tan amplio entre países desarrollados y países en vías de
desarrollo como el consenso que existe hoy en día.
De todas formas, los modelos de desarrollo tienen fallas.
Hoy en día existe un nuevo consenso en el cual los países involucrados en el
desarrollo internacional están de acuerdo en los futuros pasos a seguir.
Otro acuerdo es que los países desarrollados presten su ayuda en áreas como
gobernabilidad, la lucha contra la corrupción, la educación y la salud. Los
países desarrollados están comprometidos a aumentar la ayuda, el comercio
justo y a ser más consientes en las políticas.
Yo creo que la corrupción es un problema muy importante.
Nosotros estamos trabajando constantemente contra la corrupción en los
países en desarrollo, pero también tenemos que entender que los países
desarrollados son una parte integral del problema. Por nuestra parte,
debemos ocuparnos de nuestras tareas para acabar con el lavado de dinero;
tenemos que encontrar soluciones contra la corrupción global. Estamos
moviéndonos en la dirección indicada. El Banco Mundial está haciendo cosas
buenas al respecto, El Banco Interamericano de Desarrollo está haciendo
cosas muy interesantes, y muchas ONG están tratando de reducir la brecha
entre ricos y pobres.
También quiero recalcar que lo que esta haciendo el Banco
Interamericano de Desarrollo con la Iniciativa Interamericana de Capital
Social, Ética y Desarrollo es muy importante, debido a que siempre hemos
tenido el imperativo ético en el desarrollo sin ser consientes de él. Desde
mi punto de vista, tenemos que ser muy consientes sobre la importancia de la
ética y el desarrollo. La pobreza no sólo tiene que ser derrotada en los
modelos econométricos, los análisis y los reportes, sino que la dimensión de
la ética de la política pública debe ser reconocida. Por esta razón, la
Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo nos ha
ayudado a darnos cuenta de que la política pública debe tener un rol más
participativo. Esta Iniciativa es importante debido a que nos ayuda a
recordar que los valores éticos deben estar presentes en todas las
decisiones en los ámbitos locales, nacionales e internacionales.
¿Cuál es la perspectiva Noruega sobre el futuro del
desarrollo internacional?
Nosotros aspiramos a que el desarrollo internacional tome
lugar dentro de un cuadro de igualdad. Una sociedad igualitaria es sumamente
importante. Hemos aprendido que el duro camino de las imposiciones y los
acuerdos condicionales no funcionan debido a que el gobierno del país
receptor de ayuda no cree que las políticas de imposiciones y
condicionamientos sean necesarias.
El proceso del desarrollo sólo puede funcionar cuando las
dos partes de una sociedad se ponen de acuerdo en qué se debe hacer y
después trabajan juntas. El proceso del desarrollo no funciona por medio de
imposiciones; esta sociedad no debe ser vertical. Es necesario que nos
sentemos todos en una mesa con los gobiernos receptores de ayuda para
discutir cómo se puede hacer para apoyar su visión del desarrollo. Este es
el camino a seguir para poder tener una oportunidad de reducir la pobreza y
cumplir los objetivos del desarrollo del milenio para el año 2015.