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Parte
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Conferencia dictada
en la
Sede del Centro Latinoamericano de Economía Humana (Claeh)
24 de setiembre de 2003
Bloque temático III
Iniciativas para conformar una estrategia para el desarrollo de una de una
plataforma de competitividad o área base.
Por último, quisiera compartir con ustedes un punteo de los
elementos que me parecen fundamentales para desarrollar un modelo de
competitividad regional:
- La visión compartida sobre el futuro de una región
: Sin éste punto
es muy difícil que las acciones que después se realizan sean coherentes.
Hay que buscar una estrategia de futuro para Uruguay. Es un punto de
partida. En este proceso tiene que estar no sólo el gobierno, sino la
academia, los sindicatos, los empresarios, todos deben estar involucrados.
En Uruguay, los sindicatos tienen la particularidad de ser casi los
principales impulsores de este proceso. Esto no se da en la mayor parte de
los países del mundo y es un valor enorme a la hora de definir ese
proceso.
- Esa visión de futuro, no puede ser la visión hecha por un consultor.
Debemos ser valientes en esta definición y hacer estrategias
revolucionarias que faciliten la diferenciación de las empresas; si
hacemos lo mismo que los demás, no vamos a ser competitivos nunca. Hay que
hacer cosas diferentes, hay que ganarse el derecho a estar en un mundo
mejor.
- Favorecer el conocimiento como método de cambio. En el
conocimiento está el elemento fundamental de diferenciación, pero tenemos
que aprender a gestionarlo. Debe ser un conocimiento gestionado,
articulado, desarrollado coherentemente y con una sensación de proceso.
- Desarrollar la propiedad intelectual de la región como uno de los
elementos fundamentales. Como consecuencia del conocimiento, debemos
lograr que éste se estructure de una manera clara para que pueda ser
utilizado por el conjunto de organizaciones de una región.
- Otro elemento es el de la generación de empresas de organización
sofisticada en la región. Tenemos que tener empresas donde
visualizarse, organizaciones ejemplares, gobiernos ejemplares, forma de
hacer las cosas ejemplar, todo en esa línea porque es la única forma de
seguir avanzando. La mayor parte de los países europeos y en algunas
economías también de América, se ha desarrollado el concepto de empresa
atractora como aquellas empresas excelentes que pueden ir tirando de sus
proveedores para poder desarrollar mayores niveles de capacidad de
gestión, mayores niveles de desarrollo en todas estas organizaciones.
- Hay que seleccionar los sectores o las ramas de industria en las
que queremos producir. Es éste un punto conflictivo para Uruguay. No
se puede ser competitivo en todos los sectores. No se puede apostar por
configurar una plataforma competitiva que desarrolle todos los sectores a
la vez.
Debemos buscar aquellos sectores donde realmente tenemos
ventajas de diferenciación, donde podemos generar actividades de valor
añadido y focalizar los esfuerzos hacia allí. Aunque en el proceso y
debido al desarrollo, se beneficien empresas de sectores no excesivamente
competitivos.
No podemos generar una economía basada en sectores
intensivos en mano de obra sin demandarle al sistema en formación
profesional, en formación de la gente. Un Uruguay centrado en lo que sabe
hacer, sea del sector industrial o de servicios, combinando adecuadamente
sus desarrollos. No es una dicotomía de servicios o industria. Ya ha
pasado la época de los años ’90 donde se recomendaba a los Estados que no
eran los principales países industriales, que se dedicaran al sector
servicios y abandonaran la industria. Todos los que siguieron ese proceso
tuvieron grandes pérdidas porque sobre la base de una buena industria se
puede desarrollar una buena industria de servicios; son complementarios.
- Favorecer el desarrollo. Pero tenemos que intentar cambiar la
forma en que el gobierno se relaciona con su sociedad. El gobierno es un
agente más a la hora de definir el futuro de un país, importante, pero es
un agente más. No es el que determina exclusivamente, no es el que apuesta
exclusivamente por el futuro de un país. Tenemos que buscar un gobierno
que básicamente esté enfocado a la orientación de esa misión que decíamos,
a intentar promover dentro de su campo, promover las condiciones para que
la plataforma de competitividad sea acorde a lo que estamos definiendo hoy
en este proceso. Por lo tanto, tiene que concertar estrategias compartidas
con todos los sectores para definir ese tipo de actividad y de desarrollo.
Y uno de los elementos fundamentales que preocupa mucho en el Uruguay,
tiene que ser mucho más eficiente en la forma de gestionarse.
Es decir, como decíamos antes, necesitamos organizaciones
ejemplares, organizaciones tractoras. En todos los países del mundo el
gobierno es una organización tractora, la administración, no el gobierno, la
administración es una organización tractora, en la medida que sea más
eficiente en la generación, en la utilización de sus recursos, sea más
eficiente en el gasto público, sea más eficiente a la hora de hablar de
estos procesos, va a ser mucho más claro que pueda ejercer un rol más
importante a la hora de generar ese proceso. Normalmente los gobiernos se
resisten como gato panza arriba a este proceso, porque es mucho más fácil el
proceso de administración, control y gestión. Pero evidentemente, las
regiones exitosas del mundo han sabido jugar ese papel de entendimiento y
desarrollo en este proceso.
Bueno y al final, es un punto que tenemos que tener en
consideración: si es verdad que todos estos elementos cambian la forma de un
área base, lo que debemos tener en consideración es que tenemos que usar
nuevos instrumentos para medir si lo estamos haciendo bien o mal - a nivel
de país. Yo decía, la contabilidad nacional no sirve para saber si lo está
haciendo bien o mal, tenemos que buscar mecanismos de medición del capital
intelectual o mecanismos de medición de la intangibilidad, de cómo estamos
avanzando en esos intangibles o en esos mecanismos de medición.
Aquí hay algunos trabajos ya realizados por la Fundación
Círculo de Montevideo en relación a este tema, como se puede ir avanzando en
la medición de intangibles como un elemento que pueda desarrollar
capacidades diferentes a la hora de medir, sobretodo porque en la medida en
que aprendamos a medir de forma diferente, actuaremos de forma diferente, si
nosotros medimos de la misma manera que medimos siempre, vamos a seguir
comportándonos de la misma manera. Yo siempre pongo el mismo ejemplo con la
educación: normalmente no aprueban o no sacan las mejores notas en las
escuelas aquellos que son mejores estudiantes o que son los que mejor saben,
los que mejor han aprendido las enseñanzas que se dan en la universidad, son
aquellos que aprenden la forma en que se aprueban los exámenes. Si tu sabes
cual es el sistema de medición, qué es lo que está valiendo y eres capaz de
adaptarte a ese proceso, tienes más condiciones para sacar una buena nota
que aquellos que han aprendido mucho. Yo a veces estoy más contento de
aquellas asignaturas que suspendí, porque he aprendido más, que en aquellas
asignaturas en donde saqué matricula menor, que no sé si saqué alguna en mi
carrera.
Pero bueno, este sería el proceso, pero tenemos que buscar
esos elementos nuevos de medir que nos obligan a tomar decisiones
diferentes, no nos hagamos la trampa de empezar a medir con los viejos
paradigmas porque seguiremos anclados en el pasado. Básicamente eso es lo
que quería compartir con ustedes esta noche, como decía, yo soy optimista
con relación a las posibilidades que tienes Uruguay para poder hacer una
forma de plataforma. Primero por la situación, como decía, geográfica.
Segundo, por el peso del conocimiento que puede tener y la capacidad
relativa con otros temas. Tercero por la cuestión social; y cuarto por el
tamaño, que permite que colaborando con otras organizaciones se puede
generar de una manera más fácil que la que tienen otras para atraer
inversiones, para atraer activos intangibles a esta región, que lo puede
hacer mucho mejor que aquellos que tienen un mercado mucho más grande. Se
puede compartir con compañías más pequeñas con cualquier elemento más
pequeño que puede tener una visualización de ese país, de forma más fácil
que cuando tienes que atender un mercado o una situación mucho más masiva
que la que tiene Uruguay.
Muchas gracias, y lo que sí me gustaría, si hay tiempo, pues
que hubiera algo de coloquio por favor.
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