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Situación de la Responsabilidad Social Empresarial en Paraguay
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Parte 1 / 2
 Resumen
En el marco de un acuerdo entre Recursos para el Desarrollo (CIRD)y la Asociación de Empresarios Cristianos
(ADEC) se decidió llevar a cabo un estudio
exploratorio, basado en grupos focales, para conocer la situación actual de
las percepciones, actitudes y prácticas de las empresas y empresarios del
Paraguay en materia de Responsabilidad Social de la Empresa (RSE).
El objetivo del estudio apunta a sustentar un programa de
RSE bien enfocado.
Para ello se realizó una convocatoria a empresarios de
diversos segmentos de la actividad empresarial, que participaron de una
jornada en el local de ADEC en fecha 9 de junio de 2003, del cual
participaron 35 empresarios. Los mismos fueron distribuidos en 4 grupos de
afinidad, de acuerdo al tamaño de la empresa y a sus respectivos
antecedentes en materia de RSE, para los efectos de la realización de los
grupos focales.
En este trabajo se analizan los resultados de dicha consulta
y se presentan los textos de los grupos focales.
Principales resultados
Percepciones de los empresarios sobre RSE
La exploración dio como resultado que las empresas
consultadas presentan el siguiente panorama en materia de ideas y conceptos
acerca de la RSE:
- Poseen predominantemente una visión positiva acerca de la RSE.
- Sus ideas corresponden generalmente a una visión parcial o
fraccionaria de la RSE, salvo un segmento claramente diferenciado
integrado por los directivos y miembros de la ADEC.
- En virtud de dichas visiones, se advirtió en el sondeo una importante
heterogeneidad de expresiones y alcances de las ideas sobre RSE.
- La mayoría expresa ideas acotadas a temas específicos relacionados con
la RSE, producto de un conocimiento preferentemente empírico respecto a la
materia, o derivado de influencias externas basadas en el ejemplo. Algunos
empresarios, especialmente los de ADEC, poseen visiones integrales y
sistémicas.
- Por consiguiente, en la mayor parte de los empresarios a los que se
dirige el programa se advierte la ausencia de ideas propias sobre RSE,
basadas en una reflexión interna acerca de la realidad empresarial y
social paraguayas, a partir de un concepto integral y sistémico de la RSE.
- Ejes o componentes fundamentales de la necesaria reflexión hacen
referencia a lo que Drucker identifica como las dos fuentes que justifican
las acciones de RSE, que son: neutralización de las influencias no
deseadas de la actividad empresarial y atención a los problemas sociales,
a lo que debe agregarse las expectativas de desarrollo social y humano de
la comunidad. Esta indagatoria permitió identificar casos ejemplares
basados en una visión integral de RSE que pueden servir como referencia de
cómo se encara el tema en Paraguay (Ver acápite sobre prácticas de RSE).
- Los conceptos mencionados se concretan en la construcción apropiada de
las visiones de las empresas y de la misión de las mismas, de cara a la
naturaleza o medio ambiente afectado por la actividad empresarial, a las
comunidades interna y externa (calidad de vida del personal y de los
clientes intermedios y finales y de proveedores), a las relaciones
sociales afectadas y a los problemas de calidad de vida o de convivencia
comunitaria del entorno social y económico donde se inserta la empresa.
- Dichos aspectos deben estar precedidos por la fortaleza empresarial
(eficiencia, productividad, competitividad, rendimiento económico) y por
las relaciones con el Estado, que son los mandatos imperativos de toda
organización.
Análisis de las actitudes
Hubo en la exposición de conceptos una interferencia de
algunos temas que preocupan a los empresarios al tratar el tema RSE
RSE y publicidad
Con respecto a publicidad, en la consulta no se percibió a
la RSE como un recurso adecuado para construir una imagen empresarial
socialmente responsable, por algunos preconceptos de diverso carácter, tales
como:
- Valores y creencias religiosas relacionadas con las acciones de
caridad, las que no deben ser objeto de ostentación para no
desnaturalizarlas;
- Mecanismo de defensa frente a las demandas excesivas de parte de
organismos públicos y privados de beneficencia y auxilio social y
- Falta de tradición local para definir políticas publicitarias
basadas en la RSE. Emprendimientos muy valiosos en materia de RSE no se
proyectan en mensajes publicitarios que asocien la actividad empresarial
con valores o con un modelo de gestión empresarial socialmente
responsable.
El tema publicitario es, pues, un recurso
insuficientemente aprovechado desde el punto de vista de RSE, y en esa
medida no se constituye en un incentivo para que cada vez más empresas
realicen acciones de RSE como una oportunidad para mejorar su
posicionamiento publicitario.
RSE y certificación
Respecto a la certificación de empresa con RSE, este
aspecto constituye un criterio de calidad y un factor de competitividad.
En tal sentido puede ser un estímulo muy importante para empresas de
cualquier tamaño si se llega a implementar localmente.
Este instrumento sin embargo no debe constituirse en una
condición necesaria para participar en programas de RSE que son inherentes
a la actividad empresarial moderna, pero puede constituir un interesante
incentivo para motivar la participación de las empresas, debido a las
expectativas expresadas por los empresarios respecto a la necesidad de
impulsar el tema a través de reconocimientos e incentivos.
RSE y balance social
Muchos entrevistados plantearon sus expectativas respecto
a la implementación del balance social en nuestro medio.
El concepto involucra un régimen tributario que permite
descontar los gastos de RSE de diversos tipos de obligaciones impositivas
especificados en la ley, pero no están contemplados en la legislación
paraguaya.
Lo que no se puede estimular de ninguna manera es que las
acciones de RSE estén supeditadas a una modificación del régimen
tributario nacional, puesto que su ejercicio es inherente a la actividad
empresarial, independientemente de factores externos a ella.
El sondeo permitió detectar la presencia en algunos
segmentos del empresariado de actitudes donde se espera que se produzca
una modificación del régimen legal para emprender o participar de acciones
de RSE. Esto obliga a pensar en estrategias idóneas para contrarrestar
este tipo de actitudes. Además encierran el riesgo de la instrumentación
de la RSE.
RSE e involucramiento
En términos generales, se advierte una fuerte propensión
al involucramiento personal y directo en las actividades de RSE.
La tendencia al involucramiento directo correspondería,
antes que a una orientación inherente a la RSE, a un esquema de trabajo
impulsado por la ADEC, donde se busca establecer alianzas entre empresas y
ONGs.
El necesario involucramiento de la empresa se produce al
incorporar en su visión y misión la dimensión de RSE, a partir de un
diagnóstico de las influencias no deseadas y de los problemas sociales
envolventes. De ello se desprenderá un plan de acción propia en la materia
y un estilo de gestión empresarial con responsabilidad social.
Un involucramiento que distraiga los recursos de dirección
y gestión empresarial de su cometido esencial puede ser a la larga
pernicioso, aunque no lo será si está orientado a la cooperación con
organismos especializados que complementen el esfuerzo empresarial y
permita la construcción compartida de una capacidad de incidencia en las
políticas sociales a partir de la experiencia desarrollada con la
contribución empresarial.
Actitudes hacia las ONGs
Si bien persisten las actitudes negativas hacia las
organizaciones privadas de apoyo y promoción social, esa situación se debe
a que entre ambos sectores (empresas y ONGs) no existe en la actualidad
una adecuada comunicación ni conocimiento mutuos.
Las ONGs no saben lo que es RSE y las empresas conocen muy
poco a las ONGs del Paraguay. Ambos son actores de la sociedad civil y
están interesados en el bienestar de la comunidad, por lo cual deben
complementar sus acciones. El acercamiento entre estos sectores es una de
las áreas hacia donde se puede encaminar el trabajo de difusión de las
prácticas de RSE y del necesario fortalecimiento de la sociedad civil en
el Paraguay.
Además existen varias capacidades, especialmente en los
aspectos de eficiencia y buena gestión, que las empresas pueden transmitir
a las ONGs, y éstas a las empresas el enfoque de interés social y, en
algunos casos, soporte para la imagen publicitaria. Este encuentro resulta
estratégicamente beneficioso para ambos, pero no se concreta por
discrepancias en las percepciones recíprocas, las que sólo se pueden
corregir con la experiencia de trabajo conjunto, como lo han demostrado
los propios participantes del sondeo.
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