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Parte 2 /3
Colaboraron para este artículo
Salvador Pérez y Ricardo Pérez Avilés
El Programa GAR, entre los instrumentos de gestión
ambiental
 El
término Gestión Ambiental se define como el conjunto de acciones e
iniciativas que la sociedad realiza a favor del medio ambiente y sus
principales componentes son la política, el derecho y la administración
ambiental (Semarnat, 2001). Desde su etimología, dicho término posee un
contenido implícito orientado hacía el comportamiento y la actuación, "lo
que se debe hacer" en términos del medio ambiente, situación que incluye los
caminos y procedimientos para tal fin. El desarrollo del proceso antes
mencionado, involucra algún tipo de cambio a favor del medio ambiente en la
conducta de quién la lleva a cabo (McGorian, 2000).
La importancia que la gestión ambiental tiene para la
empresa es grande, pues mejora la actuación y la imagen ambiental ante la
autoridad y sus partes interesadas. Es por ello que en los últimos años, se
tiene una vasta oferta de herramientas y sistemas de gestión empresarial,
cuyos resultados están orientados a los fines que del concepto en el párrafo
anterior.
De acuerdo con el instituto internacional para el desarrollo
sustentable (iisd), existe una variada gama de instrumentos de gestión
ambiental dirigidos a las empresas. Tales instrumentos pueden ser divididos
en varios a saber; herramientas ambientales de implementación (como la
Producción más Limpia, Eco-eficiencia y la Gestión Ambiental Rentable) o
sistemas de gestión ambiental, tanto certificables como no certificables
(como la ISO-14000, el Total Quality Environmental Management o los EMS
europeos)4 .
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), considera a los instrumentos de gestión ambiental empresarial como
Tecnologías Ambientales que son incluidas en las categorías de "tecnologías
limpias, preventivas y de producción limpia" o bien como "tecnologías de
gestión ambiental y de recursos naturales", en todo caso, establece que
cualquiera que sea esta, debe abordar cuatro aspectos básicos de las
industrias que son: los procesos de producción, la tecnología del producto,
la gerencia de recursos humanos y la organización de la empresa y el trabajo
(CEPAL, 2001).
GAR, como herramienta de implementación cumple con todos los
aspectos antes mencionados y busca proporcionar beneficios económicos,
ambientales y organizativos, no sólo privilegiando los primeros, sino todos
como un solo componente.
No obstante, el principal beneficio del GAR, está en el
cambio de actitud hacía el medio ambiente, la productividad y el desarrollo
organizacional que se observa en los participantes. Esta situación se
relaciona directamente con los principios básicos y las fuentes
metodológicas en las cuales el programa está basado y son:
- Los principios de métodos participativos de aprendizaje.
- El concepto de los Materiales Residuales de Producción (MARP), que
subyace a la metodología de la Gestión de Costos con Criterios
Ambientales5 (GCA).
- La experiencia de la Metodología de capacitación CEFE6,
que busca desarrollar, fortalecer y ampliar la administración de
empresas y las competencias personales, a través de la participación de
grupos de empresarios y el personal de apoyo empresarial e instituciones
reguladoras en ejercicios de simulación de la vida real.
- El ejercicio Juego de Roles y los Grupos de Apoyo a la Acción, se
basaron en metodologías del juego y en el Método Harvard de Negociación,
basado en principios objetivos7.
- Todos los instrumentos y los módulos de capacitación utilizados por
el programa GAR, están orientados a movilizar e incrementar el
conocimiento y las capacidades para resolver problemas ya existentes
dentro de las empresas.
Por ello, GAR como herramienta de gestión ambiental
empresarial, es muy útil en etapas iniciales de implementación de otras
herramientas o sistemas de gestión ambiental, ya que sensibiliza a los
participantes en la importancia de proteger al medio ambiente y de incluir
en la gestión de empresas la variable ambiental.
Del mismo modo, GAR mejora el trabajo en equipo y desarrolla
en los participantes, habilidades de moderación de grupos, con el objetivo
de eficientar la comunicación, cooperación, movilización e implementación de
cambios. Es así que GAR se convierte en un instrumento valioso para la
Gestión de Costos, el Cambio Organizacional y la Gestión Ambiental8.
GAR como apoyo a la implantación de un sistema de gestión
integral
A partir del planteamiento que establece que GAR puede ser
una base prometedora para implementar todo un sistema de gestión
empresarial, se generó un proyecto para observar la forma en la que GAR
contribuye a una visión más sistémica de la gestión que aporta, y como
resultado esperado, proponer un sistema integrado de gestión para el
desempeño ambiental, relacionado con calidad y seguridad en la organización.
Se inició diseñando una estructura de sistema de gestión
empresarial de carácter administrativo, y se aplicó la misma en cuatro
microempresas nacionales. El camino de ésta aplicación, se muestra en la
figura 1.
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Pláticas con la gerencia
para definir actividades a realizar y expectativas a cumplir |
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Recorrido por empresa,
realización de diagnóstico y detección de áreas de oportunidad. |
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Reunión con la gerencia
para determinar objetivos e indicadores para áreas de oportunidad. |
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Elaboración de un plan
básico de solución de problemas detectados. |
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Aplicación de la propuesta |
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Análisis de la información,
trabajo de grupo y seguimiento |
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Evaluación y
retroalimentación |
Figura 1. Pasos para la puesta en marcha del sistema
propuesto en la empresa
Las principales problemáticas en las empresas se centraron
en la generación de residuos peligrosos, elevados consumos en energía
eléctrica, uso ineficiente de materia prima, fortalecimiento de los esquemas
de seguridad en la empresa y mejora de la calidad del servicio y los
productos finales.
Los elementos que conforman el sistema propuesto se ilustran
a continuación:
Figura 2
Estructura del
sistema propuesto
Como todo sistema de gestión, la propuesta atiende a la
estructura clásica del ciclo PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar)
por sus siglas en inglés.
A partir de la delimitación de las problemáticas en la
empresa se elaboran objetivos, indicadores y planes de acción que se llevan
a la práctica y se monitorean en cuanto a su cumplimiento en tiempo y forma.
Como parte del trabajo de grupo, se determinan acciones a
emprender como medidas de solución y remediación de las problemáticas. Las
medidas detectadas son por lo general de los siguientes tipos:
- Elaboración de planes y programas de seguridad;
- Adquisición de equipos y materiales de seguridad;
- Acopio de marcos legales, normas y apoyos documentales en el área de
medio ambiente, seguridad y calidad.
- Registro del consumo de materias primas y auxiliares;
- Adquisición de equipos ahorradores de energía y agua,
- Cambio en los sistemas de iluminación;
- Sustitución de energéticos;
- Fomento del mantenimiento preventivo;
- Pláticas de sensibilización con el personal;
- Cambio en las prácticas de limpieza;
- Optimización de las áreas de trabajo y eficiencia en el uso de
equipos;
- Elaboración de encuestas de salida; e
- Instalación de puntos de inspección del proceso del producto o
servicio.
- Registro de la generación de residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos;
- Disposición alternativa de residuos sólidos no peligrosos;
Con la puesta en marcha de estas acciones y mediante el
trabajo de grupo, fue posible determinar beneficios en materia de medio
ambiente, seguridad y calidad en la empresa.
Notas
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