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Vanna Ianni, una investigadora del Centro de Estudios de
Política Internacional (CeSPI) de Roma, publica con el Instituto de
Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA) de Madrid la
versión en español de este ensayo, que ya había sido dado a conocer un año
antes por la filial italiana de L’Hartmattan en Turín, Italia.
El objeto de investigación de Ianni sigue siendo hoy día
uno de los conceptos más estudiados, y debatidos, en las ciencias sociales
y la política: la sociedad civil y las agencias internacionales de
cooperación para el desarrollo. Porque si debatidos fueron en las décadas
de los años 80 y 90, sobre todo en su dimensión en África y América
Latina, después del 11 de septiembre, nos dice la autora en la
presentación, estos conceptos adquieren nueva connotación:
En la nueva coyuntura, la misma oposición entre
unilateralismo y multilateralismo, encerrada en una lógica
exclusivamente estatal, es decir expresiva de un sistema de gobierno de
las relaciones internacionales no inclusivo de la sociedad civil y de
las autonomías locales, tiende a generar círculos viciosos que concurren
a bloquear la construcción de formas y momentos de governance
democrática, transnacional y global. Un aspecto sobresaliente de la
actual reescritura de las relaciones sociales e internacionales, está
constituido por un inédito proceso de pluralización de los actores, en
el cual se destaca la emergencia de una sociedad civil global,
archipiélago desigual y heterogéneo, tenso, difuminado y salpicado de
contrastes.
El ensayo de Vanna Ianni está dividido en cinco capítulos,
cada uno de ellos cuajado de notas aclaratorias, con una extensa
bibliografía al final. El primer capítulo, "El redescubrimiento del
concepto", nos indica de qué se trata: La autora hurga en las razones del
redescubrimiento del concepto sociedad civil, se traslada a las
referencias históricas, vuelve para presentarnos los debates de las
décadas de los años 80 y 90, las problemáticas de las inclusiones y
exclusiones dentro del concepto, y termina con un análisis de la densidad
asociativa, sus conflictos y capital social.
El segundo está dedicado a la sociedad civil en África y
América Latina donde, nos dice, se ha dado el inicio de una nueva fase del
concepto sociedad civil. Ianni nos muestra los patrones de las
transiciones democráticas en la región, sus diferencias con las de la
región africana, las tensiones y los límites de la democratización, los
problemas inherentes al uso del concepto:
En el caso específico de América Latina, el concepto de
sociedad civil se incorpora a los análisis y al discurso político desde
la mitad de los setenta, en correspondencia con la instauración de los
regímenes autoritarios en el cono sur. Se convierte en portador de un
discurso de resistencia que defiende el respeto de los derechos humanos
y la participación ciudadana, en un lenguaje que aspira a movilizar,
superando las diferenciaciones y contraposiciones tradicionales de las
fuerzas políticas y sociales: "En una palabra, nosotros queremos la
sociedad civil porque queremos la libertad".
Los capítulos tres, cuatro y cinco entran de lleno en el
debate actual sobre sociedad civil y agencias de cooperación
internacionales para el desarrollo: "La sociedad civil en la cooperación
internacional al desarrollo en los noventa", "Cómo apoyar los procesos de
construcción de la sociedad civil", "Actores y lógicas de acción
pluriactoriales". Este último capítulo describe la complejidad de la
situación actual, la transnacionalización de los objetivos de la
cooperación, y al mismo tiempo el papel cada vez más relevante de la
multiplicidad de asociaciones locales.
"En su horizonte, la sociedad civil se convierte en parte
y, en la mayoría de los casos, en motor de un ‘pacto para el desarrollo’",
nos dicen las "Observaciones finales" de este ensayo, que les recomiendo a
nuestros lectores. |
