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El presente libro dividido en tres tomos expone de
manera integral el pensamiento de la CEPAL sobre los retos del
desarrollo de América Latina en el mundo de hoy a partir del vigésimo
período de sesiones de la organización, realizado en México, en
abril del año 2000.
El tomo primero denominado "Visión Global" tiene dos
capítulos; primero, analiza de forma sucinta el legado dejado en la
década de los noventa, es decir, qué ha sucedido en nuestros países en
esta década convulsa y cambiante de las correlaciones mundiales; en el
segundo capítulo resume el conjunto de todo el documento final de las
sesiones de la organización junto con una visión global y cierto grado
de detalle sobre las propuestas que se presentaron en las mismas.
El tomo segundo llamado "Política Social, universal,
solidaria y eficiente. Agenda Social" aborda temas relativos a la
equidad, los principios de la política social y las metas en materia de
cobertura de servicios sociales. Además tiene un capítulo que aborda
diferentes reflexiones sobre ciudadanía y cohesión social.
El tomo tercero, "Un desarrollo más estable, dinámico,
integrador y sostenible. Agenda económica", trata como su nombre
expresa, los temas económicos, considerando sus dimensiones sociales y
de desarrollo sostenible. Aborda sucesivamente la estabilidad y el
crecimiento económico, el hombre productivo, los problemas específicos
de las economías más pequeñas, la regulación de servicios públicos y la
consolidación de los espacios para el desarrollo sostenible.
En síntesis, la CEPAL considera que se deben reorientar
los patrones regionales de desarrollo en torno a un eje principal,
la equidad, es decir, la reducción de la desigualdad social en sus
múltiples manifestaciones. Para ello, se requiere buscar a la vez que un
crecimiento económico estable, dinámico y competitivo, un desarrollo más
integrador en términos sociales y sostenible en el plano ambiental.
Equidad, desarrollo económico y ciudadanía son, insiste el documento,
los tres elementos que resumen los complejos retos que enfrenta la
región.
Para la CEPAL, la superación de los problemas de equidad exige la
destrucción de lo que denomina "estructuras de reproducción
intergeneracional de la pobreza y la desigualdad"; para ello, las
acciones deben actuar sobre el ámbito educativo, ocupacional,
patrimonial y demográfico, y contra las barreras erigidas por la
discriminación según género y etnia.
A partir de aquí, sale nuevamente a relucir el concepto de desarrollo.
En un intento por dejar atrás las viejas conceptualizaciones que
concebían a éste como un proceso de pasaje de la tradición a la
modernidad, de lo irracional y mágico al mundo de lo racional, la CEPAL
incorpora la noción de desarrollo integral: integrador en términos
sociales y sostenibles en términos ambientales. Sería un desarrollo que
respete las identidades específicas, las diversidades culturales, y que
propicie la instauración de una práctica de solidaridad y
responsabilidad social que consolide un orden político democrático con
más participación de las personas en la gestión y las decisiones
públicas. Progreso y crecimiento deben traducirse en una satisfacción
cada vez más amplia de las necesidades de las personas, no en su
sacrificio o en el sacrificio de la naturaleza.
Para conocer en detalle cada una de las medidas que sugiere el
documento, se recomienda ampliamente su lectura; es un trabajo muy
interesante que justifica su análisis. No fue una tarea que se haya
propuesto este escrito tratar pormenorizadamente cada una de ellas, pero
sí se propuso dilucidar el sentido y la orientación del espíritu que las
anima. Si acaso es verdad que estamos transitando por una nueva etapa,
también es cierto que este documento de la CEPAL no le quita el cuerpo
a los nuevos interrogantes; se ubica en el centro mismo del debate y
toma partido, aunque ése no sea el nuestro.
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