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Título:
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Seguridad Humana, Prevención de Conflictos y Paz |
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Autores: |
Francisco Rojas Aravena y Moufida Goucha, eds., |
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Fuente: |
UNESCO, FLACSO Chile |
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Ciudad: |
Santiago |
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Año de la
publicación: |
Mayo de 2002 |
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ISBN |
956-205-166-8 |
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Más información: |
riflacso@flacso.cl
http://www.flacso.cl |
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El concepto de «seguridad humana» es relativamente nuevo en
los ámbitos académico y político. Para el mundo actual, resulta una
percepción más abarcadora y efectiva que la de seguridad nacional, o
regional –no desechada—en tanto abarca directamente los problemas del
individuo, base primaria y generadora de la seguridad de cada país. Es un
concepto, por demás, aplicable a cualquier contexto social.
Nos dicen los editores de este volumen en su Presentación,
que «seguridad humana» comenzó a ser utilizado por Naciones Unidas a inicios
de la década de los años 90. "Con el fin de la guerra fría se tomó
conciencia que se multiplicaban las amenazas no armadas a la seguridad a
nivel internacional, regional, nacional y local (...) el impacto conjugado
del uso de la fuerza al interior de los estados, del deterioro del medio
ambiente, la agravación de la extrema pobreza, la propagación de las
pandemias, la explotación de diferencias culturales y étnicas fomentan
conflictos de variada índole..."
Esta obra reúne las reflexiones que tuvieron lugar en el
Seminario Internacional de Expertos organizado por FLACSO-Chile y UNESCO,
acerca de la seguridad humana en la región de América Latina y el Caribe,
con miras a construir una "agenda de acción que responda a las múltiples
inseguridades que enfrentan diariamente los ciudadanos de América Latina y
el Caribe". El libro está divido en cinco partes –Visiones globales acerca
de la seguridad humana, perspectivas regionales, orden político y social,
seguridad ciudadana y la agenda de seguridad humana--, cuenta con una
Introducción a cargo de Rojas Aravena –Seguridad humana: concepto emergente
de la seguridad del siglo XXI--, más el discurso inaugural del Seminario, a
cargo de la ministra de Relaciones Exteriores de Chile, María Soledad Alvear.
Pudiéramos referirnos a cada uno de los trabajos
recopilados, por su importancia y por las visiones que aportan acerca de
cada uno de los problemas tratados: Cómo las transformaciones del sistema
internacional han afectado el curso de la historia centroamericana; qué
repercusiones tienen los conflictos de la región andina; porqué el caso
colombiano continúa siendo un caso, además, de seguridad nacional; o cuáles
son las dramáticas consecuencias de la pobreza extrema boliviana para la
seguridad de todos los ciudadanos de ese país.
Sin embargo, hemos preferido escoger el trabajo de Hugo
Palma sobre la prevención de conflictos para inducir al lector a buscar este
volumen. Comienza por recordarnos que «la paz» no se limita a la ausencia de
guerra, y más adelante nos dice cómo dependiendo de la amplitud que se le
asigne al concepto de seguridad, "el número de amenazas puede ser
restringido o amplio". Nos habla, entonces, de las situaciones conflictivas
que se advierten en el mundo globalizado –la violencia urbana no política,
relacionada con la estructura social, la violencia política subversiva, la
relacionada con el lavado de dinero, insurgente—para concluir que "la
conflictividad estructurada de alta previsibilidad de la guerra fría ha sido
reemplazada por una conflictividad desestructurada de escasa previsibilidad".
(Ver artículo de
Palma)
Pensamos, como Palma, que este nuevo fenómeno obliga a un
nuevo tratamiento de los problemas de seguridad en nuestro continente, y en
el mundo en general. De ahí también la importancia de la prevención de
conflictos, en evitación de situaciones que irremediablemente van a afectar
a regiones en su conjunto por los efectos de la globalización.
Pero, sobre todo, porque los foros hemisféricos y regionales
intergubernamentales, incluidas las acciones paralelas que realizan las
organizaciones de la sociedad civil, lamentablemente distan mucho todavía de
abordar los conflictos latinoamericanos y caribeños a través de prismas
abarcadores que respondan a las nuevas realidades. La prevención de
conflictos, por demás, está ausente de las políticas de la mayoría de los
gobiernos en ejercicio sean estos de las denominadas derechas o de las
izquierdas. Es éste, pensamos, un volumen que aporta útiles reflexiones de
estos académicos reunidos por FLACSO y por la UNESCO, que debieran ser
analizadas por gobiernos y por la sociedad civil.
"El paradigma de seguridad humana se asienta en la noción de
vulnerabilidad mutua (...) mientras exista vulnerabilidad e inseguridad
extrema en algunos sectores del conjunto, todos somos, en cierta medida
vulnerables."
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