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Título:
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Mercados globales y gobernabilidad local.
Retos para la descentralización |
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Autor: |
Hans-Jürgen Burchardt y Haroldo Dilla, editores |
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Fuente: |
Nueva Sociedad |
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Ciudad: |
Caracas |
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Año de la
publicación: |
2001 |
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ISBN |
980-317-179-8 |
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Más información: |
www.nuevasociedad.org.ve
e.mail: nuso@nuevasoc.org.ve
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Mercados globales y gobernabilidad local es una
recopilación de trabajos producto de la cooperación internacional
establecida entre centros científicos de Europa y de América Latina. Su
propósito es brindar explicaciones acerca de una serie de fenómenos sociales
que el proceso de globalización mundial ha traído aparejados.
De acuerdo con la presentación del título a cargo de Klaus
Meschkat –profesor titular del Instituto de Sociología de la Universidad de
Hannover— las problemáticas de la gobernabilidad y el desarrollo han
cambiado drásticamente en América Latina. Según este autor, los procesos
neoliberales de descentralización, marcados por los esfuerzos globalizadores
del mercado mundial, han tendido a presentar los espacios locales en
detrimento de los nacionales. No obstante, determinadas formas del
desarrollo global han favorecido áreas que antes fueran preteridas,
causándoles adelantos económicos de una parte, pero perjuicios en otras
esferas, como las medioambientales.
Este libro abarca varios temas relacionados con las
transformaciones locales y municipales que ocurren en la actualidad en
América Latina y el Caribe. Aunque los estudios de caso que se utilizan
provienen de localidades de diversos contextos económicos, geográficos y
políticos, existen situaciones sociales comunes que merecen la atención de
los expertos. Tales son las experiencias en el municipio salvadoreño de
Acajutla; en Bajos de Haina, República Dominicana; y en San José de las
Lajas, Cuba.
En su primera parte, el libro presenta los problemas
globales. Welch Guerra muestra los resultados de la conferencia Urban 21 de
Berlín, en el año 2000, donde fue discutido el futuro de las ciudades bajo
esta nueva era de la civilización. Por su parte, Christof Parnreiter utiliza
la ciudad de México para vincular las nuevas formas de urbanización con los
procesos de globalización que están teniendo lugar. Adelanta algunas ideas
acerca del desarrollo de algunas ciudades y su vinculación con procesos
mundiales, en detrimento de otros lazos de dependencia tradicionales. La
descentralización estará a cargo de Hans-Jürgen Burchardt quien se ocupa de
los conceptos teóricos y la evaluación de las reformas políticas en boga.
Pero, sin dudas, los casos específicos de los procesos de
descentralización en Colombia, o el explicado sobre Cuba, resultan de gran
interés. La autora Aymara Hernández Morales nos va a mostrar en la sociedad
cubana las contradicciones que existen entre la necesidad de desarrollo
local y la centralización, que en criterio de los dirigentes de la isla debe
mantenerse para preservar determinados logros sociales alcanzados.
Uno de los problemas más generalizado en las experiencias
que se nos presentan en este tomo es el de los niveles de desarrollo de los
recursos humanos en América Latina. Sin un adecuado sistema de educación y
superación --que en la era de la información implica el uso masivo de la
Internet--, no será posible elevar el nivel de los empleados, necesario para
lograr la descentralización. Para ello, no sólo se deberán superar las
deficiencias existentes en los sistemas educativos actuales, sino
transformarlos de acuerdo con las exigencias de las nuevas circunstancias,
dentro de sociedades abiertas.
A su vez, las reformas implican una mayor movilidad social,
para lo cual deberán abrirse espacios de participación en los diferentes
niveles provincial y municipal. De acuerdo con los autores, será desde las
bases que se podrán crear las estructuras democráticas y sustentables
necesarias y afines con los cambios que están ocurriendo. De no facilitarse
espacios para la participación se estarán lastrando las posibilidades de
desarrollo de que son capaces los municipios y comunidades.
La pregunta que nos queda aun después de leer estas páginas
es en qué medida los espacios locales pueden ser factores no sólo de
experimentación, sino sobre todo de propuestas alternativas ante la
globalización. No hay respuestas definitivas, sólo caminos abiertos a la
reflexión y la investigación, lo cual como punto de partida es siempre
recomendable.
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