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Un tema recurrente en
muchas conferencias internacionales realizadas en la última década es el
del papel de la sociedad civil en los procesos de globalización. Al
surgir nuevos actores en las sociedades de nuestro tiempo, ha sido
obligado el replanteo de su funcionamiento y acciones. Las tareas
tradicionales adjudicadas al conjunto de organizaciones e instituciones
que forman parte de la sociedad civil han sido motivo de debates en los
ámbitos nacional e internacional.
Maribel Wolf, directora
de relaciones internacionales de la organización no gubernamental
francesa Terre Des Hommes, quien además fue protagonista de la ya
histórica reunión mundial convocada por Naciones Unidas en Viena sobre
derechos humanos, en junio de 1993, ha coordinado la publicación de este
volumen dedicado a la aplicación de los derechos económicos, sociales y
culturales (DESC) en el mundo, sobre todo en países del Sur. Para ello
utiliza el resultado de varios estudios de caso en países de situaciones
muy diferentes, como Argentina, Brasil, Guatemala, Malí, México,
Nicaragua, Filipinas y Venezuela.
Pero, antes de describir
este libro, permítanme repasar los conceptos principales sobre los
cuales los analistas a cargo de los diferentes capítulos han basado sus
reflexiones. En primer lugar, sobre uno de los aportes de la Declaración
final de Viena: "que todos los derechos son indivisibles, indisociables,
y que están íntimamente ligados". En segundo lugar, que la realización
de todos los derechos humanos para todos pasa por la diversidad social y
por las diferencias culturales. Y en tercer lugar, que el concepto de
desarrollo que primó en el mundo del pasado siglo ha dado lugar a otro,
indisolublemente vinculado al el respeto por todos los derechos humanos.
En esta obra, el énfasis se va a poner sobre los DESC, dejando a un lado
los derechos civiles y políticos, aunque en las resoluciones aprobadas
por las representaciones de la sociedad civil ante las conferencias
mundiales que han tratado estos temas, éstos se incorporan al conjunto
de derechos humanos.
El libro está dividido en
dos partes, una primera dedicada a la discusión de la problemática que
entraña considerar a la par los derechos económicos, sociales,
culturales y políticos. La segunda parte del volumen se encargará de los
estudios de caso ya mencionados.
La primera parte, consta
de tres trabajos: "La polémica internacional de los derechos económicos,
sociales y culturales: algunas perspectivas", a cargo de Didier Têtêvi,
antropólogo y profesor en el Instituto de los Derechos del Hombre y en
la Escuela de Servicios Sociales del Sureste, en Lyon, Francia.
"Cooperación al desarrollo y derechos humanos", de Camilo Castellanos y
Sophie Berche, miembros del equipo del Instituto Latinoamericano de
Servicios Legales Alternativos (ILSA), en Colombia. Y "Los DESC: Una
opción de largo alcance para Terre des Hommes France" por Lourdes
Castro, asesora de esta organización no gubernamental.
Después de repasar los
orígenes histórico-políticos de la discriminación dentro de los derechos
humanos de la persona, Têtêvi se adentra en el análisis de cómo han sido
promovidos y protegidos los derechos económicos, sociales y culturales
en los últimos diez años, los cuales a pesar de reticencias manifestadas
por múltiples estados en naciones Unidas, recién comienzan a recibir
atención especial por parte de los organismos multilaterales. Para este
autor resultan vitales las exigencias que la sociedad civil pueda
manifestar, mientras se desarrolla una solidaridad en este sentido entre
todas las regiones del planeta.
Los autores del segundo
trabajo consideran que fue la cooperación al desarrollo "la idea más
generosa que produjo la comunidad de naciones en la segunda mitad del
siglo pasado", sin embargo está afectada por variados intereses y
contradicciones por parte de los actores que debieron echar adelante el
propósito de lograr el desarrollo en los países del Sur. Se adentran
después en las conexiones existentes entre desarrollo y cooperación, en
la crisis del sistema de cooperación para lograr el desarrollo, y en la
vinculación entre el desarrollo y los DESC, para proponer una mayor
democratización en la toma de decisiones sobre asuntos que, como el
libre comercio, deben contar con la participación de las ONGs y el
conjunto de la sociedad civil.
En el tercer trabajo de
la primera parte del libro, Lourdes Castro va a precisar el papel que
una ONG, como Terre des Hommes, deberá desempeñar para hacer cumplir y
desarrollar aún más los acuerdos alcanzados en la Conferencia Mundial de
Viena.
Sin embargo, quisiera
concluir esta invitación que les hago a buscar este ejemplar, con una
cita del trabajo de Têtêvi: "La realidad de los derechos económicos
sociales y culturales depende de la capacidad de un movimiento
sistemático y progresivo que actúe con una vigilancia constante (...) Y
a los actores y responsables de nuestros estados, debemos pedirles que
tengan por lo menos el mérito de realizar acciones susceptibles de
elevar sus conciencias al mismo nivel de la confianza de que son
depositarios." Esa es una exigencia de la sociedad civil de estos
tiempos, la otra, la de exigir el respeto por los derechos civiles y
políticos, ha sido y será una constante.
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