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En un mundo dominado por la existencia de múltiples
conflictos armados, presentar métodos para su resolución es, al menos,
una propuesta inspiradora. Aun cuando relativamente pocos esfuerzos se
realizan por eliminar las guerras contemporáneas, conocer que existen
maneras de poner fin a los enfrentamientos armados es un buen inicio. De
ahí que les propongamos este texto de Fisas.
De este autor, la Revista Futuros nos ha
presentado su
Cultura de paz y gestión de conflictos. Esta vez, la obra del
director de la Cátedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la
Universidad Autónoma de Barcelona estará guiada por los mismos objetivos
de construir "nuevas políticas" y de desarrollar "nuevas relaciones
humanas", a partir de "reglas mínimas" con validez universal, pero
centrando el análisis en las particularidades de los enfrentamientos
bélicos, con el rigor que implica la propuesta de metodologías.
La obra se encuentra dividida en cinco capítulos: En el
primero, el lector encontrará la definición y naturaleza del conflicto
armado, más lo que el autor denomina el "triángulo de la guerra y de la
paz y sus perversiones", basado en la tríada del general chino Sun Tzu
(siglo V, a.n.e.), compuesta por Espacio-Tiempo-Tecnología. De acuerdo
con este esquema, en el centro del triángulo se presentarán diversas
esencias, de acuerdo con las manifestaciones también diversas de
conflictos armados –guerrillas, grupos terroristas como ETA, el
terrorismo de Al Qaeda, o las doctrinas estatales clásicas de seguridad
nacional. Para la paz, Fisas también propone un triángulo
Espacio-tiempo-Tecnología, aunque nos aclara que "cualquier triángulo es
(...) una reducción esquemática de algo mucho más complejo, porque
detrás o junto a él hay víctimas, temores, esperanzas y multitud de
elementos que son necesarios para entender los conflictos".
El segundo capítulo estará dedicado a las formas de
abordar los conflictos y a la secuencia prenegociación, negociación,
acuerdo e implementación. Plagado de útiles tablas y gráficos, las
definiciones aquí serán presentadas después de mostrarnos una
trayectoria histórica de cómo se ha avanzado en esta disciplina en
diferentes centros académicos, a lo largo de las últimas décadas del
siglo pasado. Y es que para Fisas, "todos los abordajes tienen cosas
positivas", de modo que en lugar de centrarse en una sola teoría
negociadora, tomará lo más útil de cada una de acuerdo con las
circunstancias específicas de cada conflicto a tratar.
Con especial rigor, la negociación y mediación ocuparán
el espacio de los capítulos tres y cuatro. Los gráficos servirán de
apoyatura a las múltiples explicaciones donde los sujetos serán los
mediadores, fases, motivos, formatos, actores, o líderes de la
negociación, de acuerdo con ejemplos concretos de conflictos resueltos o
en vías de ello. Fisas nos ofrece un elemento principal para sus
explicaciones que denomina "hoja de ruta" en un proceso de paz. La hoja
de ruta "marca las pautas generales a seguir durante el proceso, y no
tanto el desarrollo final". Ésta, nos dice, "no debe ser más que el
camino, el marco, el señalamiento de los temas clave, la infraestructura
de apoyo (...) lo que vamos a hacer y cómo lo haremos".
El capítulo cinco versará sobre los procesos de paz y
sus saboteadores, los modelos de estos procesos, así como su
infraestructura y etapas. Especial atención brindará en este segmento al
papel de Naciones Unidas y su labor de diplomacia en los conflictos
armados, sobre todo en las llamadas operaciones de mantenimiento de la
paz, las cuales muestran un "inmenso abanico" que incluyen desde las
operaciones de un carácter más ofensivo o de intervención en medio de la
crisis, hasta las puramente verificadoras y garantes de los acuerdos
alcanzados entre las partes, donde el organismo mundial ha podido
cosechar más frutos. Otro sector especialmente útil es el dedicado a la
"caja de herramientas" en la construcción de la paz, donde el autor
incluye amplios listados de aspectos a tener en cuenta en lo relacionado
con las "mejoras en el proceso de paz", "mejoras en la seguridad",
"mejoras en la gobernabilidad", "refuerzo de la sociedad civil", y
"mejoras en la cooperación externa".
"Este libro parte de la humildad", nos dice el autor,
"al reconocer que los seres humanos y las sociedades tenemos escasa
práctica, pocas habilidades y limitados conocimientos para alcanzar la
paz en contextos bélicos". Sin dudas, con este libro Vicenç Fisas aporta
prácticas, habilidades y conocimientos que les serán útiles a políticos,
miembros de la sociedad civil, organismos internacionales y a todo
interesado en adentrarse en el ámbito de la resolución de los conflictos
bélicos de hoy.
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