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Les comentamos ahora dos artículos publicados en esta
revista del CIDE: "Servicios de educación superior y seguridad social en
los Países Bajos: institucionalismo y nueva gestión pública"; y "Entre
sueños utópicos y visiones pesimistas. Un análisis de la administración
electrónica local en España". Ambos trabajos forman parte de la última
entrega de Gestión y Política Pública, una revista especializada
del CIDE que en sus inicios estuvo dedicada a asuntos mexicanos
solamente, pero por la calidad de los trabajos presentados y su
aceptación en el mundo académico de los países de habla hispana, ha
crecido hasta incorporar temas de todas las regiones del mundo.
El primer artículo referido a la educación superior en
Holanda, corre a cargo de las profesoras Nicolette Van Gestel y
Christine Teelken de la Nijmegen School of Management del Reino de los
Países Bajos. Se trata, sobre todo, de una discusión desde la academia
de las estrategias de la denominada Nueva Gestión Pública (NGP), las
polémicas que ha suscitado, alcances, limitaciones, vigencia o no de
esta concepción; y de las experiencias de la llamada post NGP en las
reformas de los servicios públicos.
Pero, ¿qué es la NGP?
El Comité de Administración Pública de la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
define la NGP como un nuevo paradigma para la administración
pública, tendiente a fomentar una cultura orientada al desempeño en
un sector público menos centralizado (Mathiasen, 1999). La NGP debe
caracterizarse por centrarse cada vez más en términos de eficiencia
y calidad del servicio, descentralización y delegación de la
administración, énfasis en los estilos administrativos del sector
privado, ...
La discusión de nuestras autoras realiza un recorrido
amplio por la obra de académicos dedicados a analizar el tema desde
finales de la década de los 70, como Mathiasen, Hood, Wise, Lynn, Deem y
otros más, hasta arribar a sus propias conclusiones, luego del análisis
específico de la educación superior y de los servicios de seguridad
social en Holanda.
El segundo artículo que hemos considerado pertinente
destacar es el de José Ignacio Criado, profesor del Departamento de
Ciencia Política y Administración de la Universidad Complutense de
Madrid. El autor parte del creciente interés que ha generado la
incorporación de las nuevas tecnologías de la comunicación y la
información (TIC) en las administraciones públicas. Es, a su vez, el
resultado de una investigación sobre el desarrollo de la administración
electrónica local, y la dinámica generada por las TIC entre la
administración pública y otros actores sociales. Su objetivo principal
consiste en "analizar la adopción y difusión de las TIC e Internet en
las administraciones locales mediante una investigación cuyos resultados
abarcan una nuestra amplia de organizaciones en España".
El trabajo de Criado ofrece un recuento de la
utilización de tecnologías de información en los últimos 50 años, y se
centra en el crecimiento reciente del "elemento electrónico" utilizado
por el gobierno.
Las páginas web se han incorporado de manera
progresiva a las administraciones locales desde su origen 1993.
Aunque todavía no existe un análisis detallado de este fenómeno, las
páginas web se han convertido en la innovación tecnológica más
popular que han adoptado las administraciones públicas, en general,
y las administraciones locales, en particular (...) Los estudios que
se han centrado en esta tecnología de manera específica destacan su
capacidad para convertirse en un nuevo canal de comunicación con los
ciudadanos y las empresas, capaz de competir y superar al presencial
y al telefónico.
El autor se adentra en lo que considera las "barreras"
contra la administración electrónica local, tanto en sus aspectos
internos como externos, así como en los aspectos críticos que presenta.
Numerosas tablas y anexos sirven de apoyo a los argumentos que la
investigación rigurosa ha brindado.
Otros trabajos de este número de Gestión y Política
Pública serán: "Teorías de la regulación en la perspectiva de las
políticas públicas", de Eugenio Rivera Urrutia; "El impacto de la
privatización en las telecomunicaciones", de Gilberto García; y "Gestión
regional y local", de Rafael Tamayo y Antonio de Haro; más sus
habituales reseñas de otras publicaciones.
Como en todas las publicaciones del CIDE, el rigor en
las investigaciones y el profesionalismo de los autores son garantías de
la calidad de estos artículos que hoy les recomendamos.
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